Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 января 2009 г. N А56-3531/2008 Взыскана неустойка за нарушение лесохозяйственных требований, так как в акте освидетельствования мест рубок, составленном по результатам проверки, зафиксировано допущенное лесопользователем нарушение, а именно неудовлетворительная очистка мест рубок

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 января 2009 г. N А56-3531/2008

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 января 2011 г. N Ф07-10804/2008 по делу N А56-3531/2008

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 октября 2010 г. N Ф07-10804/2008 по делу N А56-3531/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 января 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Сапоткиной Т.И. и Сергеевой И.В.,

при участии от крестьянского хозяйства "Туман" Шинкаревой Л.А. (доверенность от 01.12.2008),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу крестьянского хозяйства "Туман" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2008 (судья Щуринова С.Ю.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2008 (судьи Масенкова И.В., Герасимова М.М., Марченко Л.Н.) по делу N А56-3531/2008,

установил:

Ленинградское областное государственное учреждение "Ленинградское областное управление лесного хозяйства", замененное в процессе рассмотрения спора процессуальным правопреемником - Ленинградским областным государственным учреждением "Управление лесами Ленинградской области" (далее - Учреждение), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к крестьянскому хозяйству "Туман" (далее - КХ "Туман") о взыскании 26 790 руб. 25 коп. неустойки за нарушение лесохозяйственных требований.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области (далее - Комитет).

Решением от 22.05.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.09.2008, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе КХ "Туман" просит отменить постановление от 22.09.2008 и отказать в удовлетворении иска, считая, что апелляционным судом не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, сделаны выводы, несоответствующие материалам дела, неправильно применены нормы материального права. По мнению подателя жалобы, освидетельствование мест рубок осуществлено с нарушением Указаний по освидетельствованию мест рубок,

подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденных приказом Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 01.11.83 N 130, акт освидетельствования надлежащим образом в месте проведения освидетельствования не составлялся.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель КХ "Туман" пояснил, что ответчик просит отменить оба принятых по делу судебных акта по основаниям, изложенным в жалобе.

Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании договора от 07.10.2003 N 4 аренды участков лесного фонда КХ "Туман" выдан лесорубочный билет от 08.09.2005 N 59, в соответствии с которым КХ "Туман" осуществляло рубку древесины на делянке N 1 в квартале N 98 на территории Бережковского лесничества Лужского сельского лесхоза (далее - Лесхоз) со сроком окончания заготовки и вывозки древесины 07.09.2006.

В соответствии с пунктами 62, 63, 64 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.98 N 551 (далее - Правила) и действовавших в период спорных отношений, лесхозы осуществляли систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований Правил; после окончания срока действия лесорубочного билета производилось освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев; о дне проведения освидетельствования количества заготовленной древесины, мест рубок и находящихся в подсочке древостоев лесопользователь извещался письменно лесхозом или лесничеством; если лесопользователь уклонялся от участия в проведении освидетельствования мест рубок и (или) находящихся в подсочке древостоев, освидетельствование могло быть проведено лесхозом в одностороннем порядке с извещением лесопользователя о дне его проведения; акт освидетельствования высылался лесопользователю, и требования этого акта являлись для него обязательными.

Во исполнение требований пункта 64 Правил Лесхоз 06.09.2006 вручил КХ "Туман" извещение о проведении 26.09.2006 освидетельствования мест рубок по лесорубочному билету от 08.09.2005 N 59 с предложением направить для участия в освидетельствовании своего представителя к 9 часам в назначенный день.

Поскольку, как указано в акте проверки, на освидетельствование мест рубок представитель КХ "Туман" не явился, Лесхоз в лице лесничего и его помощника провел 26.09.2006 освидетельствование в одностороннем порядке. В акте освидетельствования мест рубок, составленном по результатам проверки, зафиксировано допущенное лесопользователем нарушение, а именно неудовлетворительная очистка мест рубок: 5,3 га подлежало очистке, из них очищено 1,8 га, а 3,5 га очищено неудовлетворительно.

На основании данного акта Лесхоз, руководствуясь пунктом 72 действовавших до 31.03.2008 Правил, начислил КХ "Туман" неустойку в размере 26 790 руб. 25 коп. и направил ему претензионное письмо от 06.10.2006 N 276 с предложением уплатить указанную неустойку в добровольном порядке в срок до 15.11.2006. К претензионному письму Лесхоз приложил копию акта освидетельствования и расчет неустойки (л.д. 7).

Однако требование о добровольной уплате неустойки КХ "Туман" не удовлетворило, что послужило основанием для обращения Учреждения, которое в настоящее время осуществляет функции государственного лесного контроля и надзора на территории Ленинградской области, в арбитражный суд с требованием о взыскании неустойки.

Удовлетворяя иск, суды первой и апелляционной инстанций исходили из доказанности как оснований для возложения на КХ "Туман" ответственности в виде неустойки за нарушения правил лесопользования, которые выявлены Лесхозом 26.09.2006, так и размера ущерба.

Наличия оснований для освобождения ответчика от возмещения причиненного им вреда судами обеих инстанций не установлено. Довод ответчика о нарушении процедуры проверки суды обеих инстанций признали несостоятельным. Ответчик не представил в материалы дела доказательства, опровергающие обстоятельства, выявленные в ходе освидетельствования мест рубок и приведенные в акте от 26.09.2006. Как видно из материалов дела, ответчик после направления ему претензионного письма и копии акта освидетельствования не обращался в Лесхоз с возражениями ни по поводу проведения освидетельствования, ни относительно размера начисленной неустойки.

Подпунктом "г" пункта 28 Правил установлена обязанность лесопользователей при заготовке древесины и живицы производить очистку лесосек, не допуская в бесснежный период разрыва более 15 дней между рубкой деревьев и очисткой площади от порубочных остатков, а также доочистку зимних лесосек до наступления пожароопасного периода.

В соответствии со статьей 111 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года, действовавшего в период проведения освидетельствования и начисления неустойки, граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок и основания применения к лесопользователям, допустившим нарушения лесохозяйственных требований, такой меры ответственности, как неустойка, и ее размеры определены Правилами, подлежащими применению к спорным правоотношениям сторон.

Кассационная инстанция считает, что суды полно и объективно исследовали все фактические обстоятельства дела и дали надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, которые не подлежат переоценке в суде кассационной инстанции в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся согласно статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, кассационной инстанцией не установлено. Поэтому в удовлетворении кассационной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2008 по делу N А56-3531/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу крестьянского хозяйства "Туман" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Л. Грачева

Судьи

Т.И. Сапоткина

И.В. Сергеева