Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 января 2009 г. N А05-3639/2008 Так как извещение о проведении конкурса на право заключения договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, соответствовало требованиям закона, а также было сделано в установленный срок и содержало всю необходимую информацию, иск о признании недействительным решения конкурсной комиссии не удовлетворен

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 января 2009 г. N А05-3639/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Константинова П.Ю. и Коняевой Е.В.,

рассмотрев 13.01.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Компания Атлант" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 21.07.2008 (судья Шапран Е.Б.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2008 (судьи Писарева О.Г., Журавлев А.В., Зайцева А.Я.) по делу N А05-3639/2008,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Компания Атлант" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к 883 Квартирно-эксплуатационному управлению (войсковая часть 15155, далее - в/ч 15155) о признании недействительным решения конкурсной комиссии от 31.03.2008 по лоту N 36, оформленного протоколом N 2, и понуждении в/ч 15155 заключить с Обществом договоры аренды по названному лоту.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Лесное" (далее - ООО "Лесное") и Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области (далее - Управление).

Решением от 21.07.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 08.10.2008, в иске отказано.

В кассационной жалобе Общество просит решение и постановление отменить, исковые требования удовлетворить. Податель жалобы ссылается на то, что решение конкурсной комиссии по лоту N 36 является неправомерным, поскольку Общество предложило наилучшие условия - осуществление деятельности согласно конкурсной документации и размер годовой арендной платы, который в значительной мере превышает размер платы, предложенный ООО "Лесное".

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 08.04.2004 N 1506-р "О закреплении имущества за войсковой частью 15155 Минобороны России" за в/ч 15155 закреплено на праве оперативного ведения находящееся у нее на учете имущество.

Распоряжением Управления "О проведении конкурса на право заключения договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, закрепленных на праве оперативного управления за ФГУ "Войсковая часть 15155" в/ч 15155 назначена организатором торгов; обязана утвердить конкурсную документацию, протокол заседания комиссии и её состав; направить арендаторам уведомление о проведении торгов, 31.03.2008 провести процедуру вскрытия конвертов с предложениями участников конкурса и определить победителя на право заключения договоров аренды объектов недвижимости согласно приложенному списку, в том числе по лоту N 36, в котором в качестве объекта аренды выставлена пристроенная часть жилого дома общей площадью 288,9 кв. м, расположенного по адресу: город Мирный, улица Советская, дом 8, для использования под кафе.

В/ч 15155 29.02.2008 в газете "Северный комсомолец" опубликовала извещение о проведении конкурса на право заключения договоров аренды, в том числе названного помещения.

Для участия в конкурсе по лоту N 36 подали заявки и конкурсные предложения Общество, ООО "Лесное" и общество с ограниченной ответственность "Проф-Инвест".

Согласно протоколу N 2 конкурсная комиссия оценила показатели участников конкурса и победителем конкурса по лоту N 36 признала ООО "Лесное".

Являясь одним из участников конкурса и полагая, что при его проведении нарушены такие требования законодательства, как принцип состязательности и равенства участников конкурса, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что, конкурс проведен в соответствии с действующим законодательством; извещение о проведении конкурса сделано в установленный пунктом 2 статьи 448 ГК РФ срок и содержало всю необходимую информацию о проведении торгов в форме конкурса; подавались заявки на участие в конкурсе; при подведении итогов учитывался не только размер предложенной арендной платы, но и наилучшие условия, предложенные конкурсантами.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба Общества - без удовлетворения в связи со следующим.

Статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет принцип оценки доказательств.

В соответствии с этим принципом суды предшествующих инстанций установили, что извещение о проведении конкурса соответствовало требованиям закона: было сделано в установленный срок и содержало всю необходимую информацию. Извещение о проведении предстоящего конкурса было размещено в газете "Северный комсомолец", которая является органом местной периодической печати.

Довод Общества о том, что им были предложены наилучшие условия в части размера арендной платы, правомерно отклонен судами, поскольку оценка конкурсных предложений и определение победителя производится конкурсной комиссией на основании и других критериев, изложенных в конкурсной документации, как то: технические, организационные и коммерческие преимущества представленных конкурсных предложений.

Поскольку нормы материального права применены судами правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, решение суда от 21.07.2008 и постановление апелляционной инстанции от 08.10.2008 подлежат оставлению без изменения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 21.07.2008 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2008 по делу N А05-3639/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Компания Атлант" - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.М. Рудницкий

Судьи

П.Ю. Константинов

Е.В. Коняева