Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 февраля 2009 г. N А21-4419/2008 Отказано в признании незаконным и отмене постановления налогового органа о привлечении заявителя к административной ответственности, поскольку заявитель совершал наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 февраля 2009 г. N А21-4419/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Михайловской Е.А., Самсоновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Белоконя Сергея Владимировича на решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.08.2008 (судья Мялкина А.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2008 (судьи Борисова Г.В., Лопато И.Б., Шульга Л.А.) по делу N А21-4419/2008,

установил:

Предприниматель Белоконь Сергей Владимирович обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Калининградской области (далее - Инспекция) от 30.07.2008 N 04/134 о привлечении его к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде 3 000 руб. штрафа.

Решением от 20.08.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.11.2008 решение от 20.08.2008 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить решение от 20.08.2008 и постановление апелляционной инстанции от 05.11.2008, ссылаясь на несоответствие вывода суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм права. По мнению подателя жалобы, вывод суда о вине предпринимателя во вменяемом ему правонарушении неправомерен.

Привлеченные к участию в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, в результате проведенной 25.07.2008 проверки выполнения требований Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон о ККТ) Инспекцией установлено, что в принадлежащем предпринимателю магазине "Бутик Мари", расположенном в городе Советске Калининградской области на улице Искры в доме N 1а, наличные денежные расчеты при реализации следков по цене 15 руб. осуществлялись без применения контрольно-кассовой техники.

По данному факту составлены акт от 25.07.2008 и протокол об административном правонарушении от 28.07.2008, а постановлением от 30.07.2008 N 04/134 предприниматель Белоконь С.В. привлечен к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Считая названное постановление незаконным, предприниматель оспорил его в арбитражный суд.

В соответствии со статьями 2, 5 Закона о ККТ контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно статье 14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, в том числе и без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин, влечет наложение административного штрафа. Факт неприменения продавцом Гудковой А.В. контрольно-кассовой машины установлен судом, подтверждается материалами дела и заявителем не оспаривается.

Кассационная инстанция считает, что довод заявителя об отсутствии его вины в неприменении контрольно-кассовой машины отклонен судом обоснованно, поскольку нарушение Закона о ККТ вследствие ненадлежащего исполнения продавцом его обязанностей само по себе не является обстоятельством, освобождающим предпринимателя, в интересах и от имени которого действует продавец, от ответственности, установленной статьей 14.5 КоАП РФ.

По смыслу статьи 5 Закона о ККТ обязанность по применению при наличных денежных расчетах контрольно-кассовой техники и выдаче покупателям чеков лежит на юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, применяющих контрольно-кассовую технику.

Таким образом, и юридические лица, и предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны обеспечить выполнение требований Закона о ККТ и несут ответственность за неисполнение этих требований своими работниками. Суд, исследовав и оценив материалы дела, пришел к обоснованному выводу о ненадлежащем выполнении предпринимателем организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, что привело к неприменению работником магазина контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов с покупателем. Так, судом по материалам дела установлено, что продавец Гудкова А.В. произвела расчет с покупателем при покупке им одной пары следков в период испытательного срока и, как следует из ее объяснений, не была должным образом ознакомлена с работой на кассовом аппарате, на котором ранее никогда не работала.

При таком положении вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных предпринимателем требований кассационная инстанция считает правильным и, не усматривая при принятии обжалуемого судебного акта каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для его отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.08.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2008 по делу N А21-4419/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу предпринимателя Белоконя Сергея Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

Е.А. Михайловская

Л.А. Самсонова