Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 февраля 2009 г. N А56-14519/2008 Отказано в признании недействительным решения налогового органа о государственной регистрации юридического лица, поскольку юридическое лицо обратилось в арбитражный суд с заявлением и представило все документы в соответствии с законом

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 февраля 2009 г. N А56-14519/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Сосниной О.Г., Тарасюка И.М.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 22 по Санкт-Петербургу - Леннык Е.Т. (доверенность от 11.01.2009), от общества с ограниченной ответственностью "СуперМаш" - Одинцова Т.К. (доверенность от 10.09.2008),

рассмотрев 24.02.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 22 по Санкт-Петербургу на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2008 по делу N А56-14519/2008 (судьи Згурская М.Л., Протас Н.И., Третьякова Н.О.)

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 22 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция N 22) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 15 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция N 15) от 17.09.2007 N 128651-07 о государственной регистрации юридического лица при создании общества с ограниченной ответственностью "СуперМаш" (далее - Общество) и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи о государственной регистрации Общества за основным государственным регистрационным номером 1077847590468. В качестве третьего лица указано Общество.

Решением от 18.07.2008 суд удовлетворил заявление.

Постановлением апелляционной инстанции от 17.11.2008 решение от 18.07.2008 отменено, в удовлетворении заявления Инспекции N 22 отказано.

В кассационной жалобе Инспекция N 22 просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции. Податель жалобы считает, что государственная регистрация проведена с нарушением Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ). Инспекция N 22 ссылается на то, что ею представлены доказательства, подтверждающие предоставление Обществом недостоверных сведений на момент государственной регистрации.

В отзыве Общество просит оставить постановление без изменения.

Как следует из материалов дела, Общество 11.09.2007 обратилось в Инспекцию N 15 с заявлением о государственной регистрации юридического лица при создании (входящий номер 12865-07).

Инспекция N 15 приняла решение от 17.09.2007 N 128651-07 о государственной регистрации Общества при создании за основным государственным регистрационным номером 1077847590468 по адресу: Санкт-Петербург, пр. Ветеранов, д. 130, лит. А, пом. 2-Н.

В ходе проверки, проведенной Инспекцией N 22, обнаружено, что Общество по адресу, указанному в учредительных документах, не находится, деятельность не осуществляет, что зафиксировано в протоколе от 05.05.2008 N 05/05/01.

Полагая, что Общество на государственную регистрацию представило недостоверные сведения относительно своего адреса места нахождения, Инспекции N 22 обратилась в арбитражный суд с иском о признании решения о государственной регистрации от 17.09.2007 недействительным.

Суд первой инстанции сделал вывод, что государственная регистрация проведена на основании недостоверных документов, и удовлетворил заявление Инспекции N 22.

Апелляционная инстанция не согласилась с выводом суда первой инстанции.

Кассационная коллегия, изучив материалы дела и проанализировав доводы жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

В силу статьи 12 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); документ об уплате государственной пошлины.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 утверждены формы и требования к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании представляется по форме Р 11001.

Статьей 9 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных названным Федеральным законом.

Основания для отказа в государственной регистрации предусмотрены статьей 23 Закона N 129-ФЗ. Из названной статьи следует, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных названным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Из материалов дела следует, что Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по форме Р11001 и представило все документы в соответствии с Законом N 129-ФЗ, что подтверждается распиской в получении документов, представленных заявителем в регистрирующий орган (лист дела 22 тома 1).

Вместе с тем, согласно пунктам 1, 2 статьи 25 Закона N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц. Как следует из материалов дела, Инспекция N 22 обратилась с заявлением о признании недействительным решения о государственной регистрации юридического лица.

Кроме того, отсутствие юридического лица по месту его государственной регистрации не может являться основанием для признания недействительной государственной регистрации, поскольку носит устранимый характер.

Учитывая изложенное, доводы подателя жалобы подлежат отклонению.

Суд кассационной инстанции считает, что постановление принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2008 по делу N А56-14519/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 22 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

О.Г. Соснина

И.М. Тарасюк