Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 марта 2009 г. N А56-21932/2008 Суд удовлетворил заявленные требования, поскольку представленные Обществом документы подтверждают правомерность заявленного налогового вычета по НДС

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 марта 2009 г. N А56-21932/2008

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 января 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Блиновой Л.В., судей Кочеровой Л.И., Ломакина С.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Ладога" Островской СВ. (доверенность от 22.10.2008 б/н), Березиной А.А. (доверенность от 10.07.2008 б/н), Кудрявцева В.О. (доверенность от 10.07.2008 б/н), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Санкт-Петербургу Лукмановой З.Р. (доверенность от 13.01.2009 N 02/00347), Барковой К.В. (доверенность от 13.01.2009 N 02/00346),

рассмотрев 03.03.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Санкт-Петербургу на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по делу от 08.12.2008 N А56-21932/2008 (судьи Загараева Л.П., Горбачева О.В., Семиглазов В.А.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ладога" (далее - ООО "Ладога", общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция) о признании недействительными решений от 06.05.2008 N 71 и 144.

Решением суда от 04.09.2008 требования удовлетворены в части признания недействительным решения инспекции от 06.05.2008 N 144. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Постановлением апелляционного суда от 09.12.2008 решение суда от 04.09.2008 в обжалуемой части отменено. Признано недействительным решение инспекции от 06.05.2008 N 71. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит отметить судебные акты.

По мнению подателя жалобы, непредставление полного пакета документов, документов, подтверждающих право на налоговые вычеты по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) при ввозе товаров на территорию Российской Федерации в рамках камеральной проверки является основанием отказа в применении налоговых вычетов.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения.

В судебном заседании представители инспекции поддержали доводы кассационной жалобы, а представители общества возражали против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, инспекция провела камеральную проверку налоговой декларации по НДС за сентябрь 2007 года. По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки налоговым органом вынесены решения от 06.05.2008 N 71 об отказе в возмещении 31 331 255 руб. НДС и N 144 о привлечении к ответственности за непредставление в установленный срок документов по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде штрафа в сумме 1 000 руб.

Основанием отказа в возмещении НДС явилось непредставление обществом по требованию налогового органа от 09.01.2008 N 10-10/66 документов, подтверждающих правомерность заявленных налоговых вычетов на камеральную проверку.

Не согласившись с решением налогового органа, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции требования общества удовлетворил в части требования о признании недействительным решения инспекции от 06.05.2008 N 144 о применении штрафа в сумме 1 000 руб. В части требований о признании недействительным решения инспекции от 06.05.2008 N 71 отказано.

Апелляционный суд решение суда первой инстанции в части отказа в признании недействительным решения инспекции от 06.05.2008 N 71 отменил. В остальной части судебный акт оставил без изменения.

Суд кассационной инстанции считает, что постановление апелляционного суда отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество 14.12.2007 года представило уточненную налоговую декларацию по НДС за сентябрь 2007 года, согласно которой заявило к возмещению из бюджета 31 331 255 руб. НДС, уплаченного на таможне.

Согласно акту камеральной налоговой проверки от 28.03.2008 обществу налоговым органом 09.01.2008 было направлено требование N 10-10/66 о представлении документов, подтверждающих право на налоговые вычеты.

Требование возвратилось с отметкой: "Адресат выбыл". Инспекцией был направлен запрос в ОРЧ-30 с просьбой об оказании содействия в розыске руководителя общества, на что получен ответ, что по месту регистрации руководитель не проживает. Инспекцией было принято оспариваемое решение об отказе в возмещении НДС в связи с непредставлением запрошенных к проверке документов.

Довод налогового органа о направлении обществу требования о представлении документов в ходе камеральной проверки, был предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции и ему дана надлежащая правовая оценка как документально не подтвержденному, поскольку налоговым органом не представлены доказательства получения данного требования обществом.

Как верно указал суд апелляционной инстанции, непредставление документов, истребованных налоговым органом в ходе камеральной налоговой проверки, при условии представления этих документов в суд, само по себе не является основанием для отказа заявителю в признании незаконным решения налоговой инспекции, которым отказано в применении налоговых вычетов. Данная позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006 N 267-0, в соответствии с которым налогоплательщик в рамках судопроизводства в арбитражном суде во всяком случае не может быть лишен права представлять документы, которые являются основанием получения налогового вычета, независимо от того, были ли эти документы истребованы и исследованы налоговым органом при решении вопроса о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности и предоставлении налогового вычета, а суд обязан исследовать соответствующие документы со ссылкой на пункт 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.12.2007 N 65 "О некоторых процессуальных вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами заявлений налогоплательщиков, связанных с защитой права на возмещение налога на добавленную стоимость по операциям, облагаемым названным налогом по ставке 0 процентов".

Положения данного пункта Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации относятся к представлению пакета документов, предусмотренного статьей 165 НК РФ и документов, являющихся основанием для получения вычета по НДС (счетов-фактур). Как верно указал суд апелляционной инстанции, рассматриваемый спор касается вычетов по НДС, применяемых в процессе осуществления хозяйственных операций на внутреннем рынке, предусмотренных статьями 171 и 172 НК РФ.

Таким образом, право налогоплательщика на производство налоговых вычетов обусловлено наличием у него соответствующих документов, а не фактом их представления в налоговый орган.

Согласно пункту 1 статьи 173 НК РФ сумма НДС, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 НК РФ (в том числе налоговых вычетов, предусмотренных пунктом 3 статьи 172 НК РФ), общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 НК РФ и увеличенная на суммы налога, восстановленного в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 171 НК РФ установлено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации в отношении товаров, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения, а также для перепродажи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 того же Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг). Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику, после принятия на учет товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

В силу пункта 1 статьи 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что условиями для предъявления НДС к вычету являются: фактическое приобретение товаров (работ, услуг), наличие у покупателя надлежащим образом оформленного счета-фактуры с указанием суммы НДС, а также принятие указанных товаров (работ, услуг) на учет.

Все необходимые документы, подтверждающие заявленные налоговые вычеты, были представлены обществом непосредственно в суд первой и апелляционной инстанций: книга покупок, книга продаж, счета-фактуры, ГТД, инвойсы, платежные поручения на предоплату таможенных платежей для Балтийской таможни, карточку счета 41, контракты от 09.07.2007 N L-HTP-2007, от 14.05.2007N 1/L-GL-2007, от 09.07.2007 N L-DG-2007 с паспортами сделок.

Судом апелляционной инстанции исследованы все представленные документы и сделан обоснованный вывод, что они подтверждают правомерность заявленного обществом налогового вычета по НДС.

Факт наличия у общества полного пакета документов, а также соответствие их установленным требованиям налогового законодательства инспекцией не опровергнуто, хотя апелляционным судом определением от 29.10.2008 инспекции было предложено представить возражения по документам в письменном виде и разбирательство было отложено до 03.12.2008. В пояснениях от 01.12.2008 налоговый орган указывает, что при исчислении заявленных в декларации сумм налога налогоплательщиком не допущено арифметических ошибок.

Единственным доводом, послужившим основанием отказа заявителю в применении вычетов в оспариваемом решении и в кассационной жалобе является непредставление обществом запрошенных в ходе проведения камеральной налоговой проверки документов.

Следовательно, апелляционный суд правильно посчитал, что налоговый орган неправомерно отказал обществу в возмещении 31 331 255 руб. НДС и решение инспекции от 06.05.2008 N 71 признал недействительным.

При таких обстоятельствах кассационная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления апелляционного суда.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2008 по делу N А56-21932/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.В. Блинова

Судьи

Л.И. Кочерова

С.А. Ломакин