Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 марта 2009 г. N А56-17221/2008 Дело по иску о взыскании исполнительского сбора, уплаченного по постановлению судебного пристава-исполнителя, направлено на новое рассмотрение, так как с учетом уже существующего порядка возвращения исполнительского сбора, кассационная инстанция считает вывод суда об удовлетворении заявленных Обществом требований неправомерным

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 марта 2009 г. N А56-17221/2008

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 февраля 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Алешкевича О.А., Клириковой Т.В.,

при участии от Тосненского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области начальника отдела Кочергина В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Тосненского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.11.2008 по делу N А56-17221/2008 (судья Хайруллина Х.Х.),

установил:

Открытое акционерное общество "Любанский лесодеревоперерабатывающий комбинат" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Тосненскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее - Отдел- судебных приставов) о взыскании 196 727 руб. 76 коп. исполнительского сбора, уплаченного по постановлению судебного пристава-исполнителя от 09.10.2006.

Решением от 13.11.2008 исковые требования удовлетворены. С Отдела судебных приставов в пользу Общества взыскано 196 727 руб. 76 коп. долга и 5 435 руб. расходов по уплате госпошлины.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить решение от 13.11.2008, ссылаясь на неправильное применение судом норм права.

В судебном заседании представитель Отдела судебных приставов подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в рамках возбужденного 28.09.2006 в отношении Общества исполнительного производства N 20953/9-06 о взыскании в пользу государства 4 088979 руб. 91 коп. судебным приставом исполнителем Тосненского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной, службы судебных приставов по Ленинградской области вынесено постановление от 09.10.2006 о взыскании с Общества 231 784 руб. 26 коп. исполнительского сбора. Во исполнение названного постановления Обществом перечислено 196 727 руб. 76 коп. исполнительского сбора. Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.07.2007 по делу N А56-48587/2006 постановление судебного пристава-исполнителя от 09.10.2006 о взыскании с Общества исполнительского сбора признано незаконным. Общество обратилось в Отдел судебных приставов с заявлением о возврате ему перечисленной суммы исполнительского сбора (196 727 руб. 76 коп.) в связи с признанием незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 09.10.2006 о взыскании исполнительского сбора. Письмом от 22.08.2008 Служба судебных приставов возвратила без исполнения заявление Общества с указанием на то, что к данному заявлению не приложены все необходимые документы, предусмотренные Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550 (далее - Правила возврата исполнительского сбора).

Поскольку исполнительский сбор не возвращен, Общество обратилось в арбитражный суд с иском к Тосненскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о взыскании 196 727 руб. 76 коп. неправомерно уплаченного исполнительского сбора.

Удовлетворяя исковые требования за счет структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, суд сослался на статьи 12 и 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым признание судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления является основанием для восстановления нарушенного права в том положении, в котором оно существовало.

Между тем, исполнительский сбор, уплаченный в связи с исполнением признанного незаконным постановления и не возвращенный заявителю, является для него убытками, которые подлежат возмещению из казны Российской Федерации. Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1316 утверждено Положение "О Федеральной службе судебных приставов", в соответствии с которым Федеральная служба судебных приставов осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета. В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств выступает в суде в качестве представителя от имени Российской Федерации.

Вместе с тем, статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", вступившего в законную силу с 01.02.2008, определено, что возвращение должнику в полном объеме исполнительского сбора в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Такой порядок установлен Правилами возврата должнику исполнительского сбора (действуют с 28.07.2008).

В силу названных Правил возврат исполнительского Сбора осуществляется на основании представляемого в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор, заявления с приложением поименованных в Правилах документов. Согласно пункту 4 Правил возврат исполнительного сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительный сбор; возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства (пункт 5).

При таком положении, с учетом уже существующего порядка возвращения исполнительского сбора, кассационная инстанция считает вывод суда об удовлетворении заявленных Обществом требований неправомерным, решение суда подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, проверить фактические обстоятельства дела и в соответствии с установленным разрешить его.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградркой области от 13.11.2008 по делу N А56-17221/2008 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

О.А. Алешкееич

Т.В. Клирикова