Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 марта 2009 г. N А26-3898/2008 Конкурсный управляющий привлечен к административной ответственности, поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, относящиеся к выплатам предшествующей очереди, управляющим не были уплачены

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 марта 2009 г. N А26-3898/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Алешкевича О.А., Клириковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего муниципальным унитарным предприятием "Жилищно-эксплуатационная служба города Лахденпохья" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 10.10.2008 (судья Борунов И.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционной суда от 09.12.2008 (судьи Загараева Л.П., Горбачева О.В., Семиглазов В.А.) по делу N А26-3898/2008,

установил:

Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия (далее - УФРС) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о привлечении предпринимателя Симановой Ольги Юрьевны к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных.правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 10.10.2008 заявленные требования удовлетворены. Предприниматель Симанова О.Ю. привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 500 руб.

Постановлением апелляционной инстанции от 09.12.2008 решение от 10.10.2008 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий Симанова О.Ю. про,сит отменить судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судом норм права.

В отзыве на кассационную жалобу УФРС просит оставить судебные акты без изменения, полагая их правомерными.

Привлеченные к участию в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Карелия от 06.06.2007 по делу N А26-3120/2007 в отношении муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационнная служба города Лахденпохья" (далее - Предприятие) введена процедура наблюдения, а решением от 30.11.2007 предприятие признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утверждена предприниматель Симанова О.Ю.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее - Инспекция) обратилась в УФРС с жалобой на действия конкурсного управляющего, выразившиеся в том числе в неполной уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. По факту выявленных нарушений в отношении предпринимателя Симановой О.Ю. УФРС составило протокол об административном правонарушении от 11.07.2008, указав на наличие в действиях конкурсного управляющего признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ (неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния), и обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Правила, применяемые в период процедуры конкурсного производства, установлены статьями 124-149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Пунктом 1 статьи 134 названного Закона предусмотрено внеочередное удовлетворение за счет конкурсной массы текущих обязательств (судебные расходы должника, расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, требования возникшие в период после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом, а также требования кредиторов по денежным обязательствам, возникшие в ходе конкурсного производства, если иное не предусмотрено Законом, задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и по оплате труда работников должника, начисленная за период конкурсного производства; иные, связанные с проведением конкурсного производства расходы. Согласно пункту 5 статьи 134 Закона при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом. Очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим денежным обязательствам должника, указанным в пункте 1 приведенной нормы, определяется в соответствии со статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из пункта 1 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что выплата вознаграждений конкурсному управляющему относится к шестой очереди.

Судом по материалам дела установлено, что за период процедуры наблюдения и конкурсного производства задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила 341 100 руб. и не была погашена. Согласно отчету конкурсного управляющего за период с 01.02.2008 по 01.04.2008 им были произведены выплаты по заработной плате, пособий по ликвидации, командировочных и прочих расходов на сумму 221 000 руб., выплаты по налогам на доходы физических лиц в сумме 3 600 руб., по дебиторской задолженности в сумме 3 100 руб., за услуги банка в сумме 2 600 руб., а также выплаты арбитражному управляющему в сумме 20 000 руб.

При таком положении, поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 341 100 руб., относящиеся к выплатам предшествующей очереди, арбитражным управляющим не уплачены, в то время как проведены выплаты денежных обязательств, относящихся к шестой очереди (вознаграждение арбитражному управляющему), вывод суда о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в связи с наличием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, кассационная инстанция считает правильным (сведений о нарушении УФРС процедуры привлечения предпринимателя Симановой О.Ю. к административной ответственности судом по материалам дела не установлено).

Таким образом, принимая во внимание, что согласно статье 4 Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу (11.01.2009) настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом, кассационная инстанция, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 10.10.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2008 по делу N А26-3898/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу конкурсного управляющего муниципальным унитарным предприятием "Жилищно-эксплуатационная служба города Лахденпохья" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

О.А. Алешкевич

Т.В. Клирикова