Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 марта 2009 г. N А13-9831/2008 Суд признал действия ответчика по отказу в возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам законными, поскольку расчет пособия в данном случае следовало производить пропорционально отработанному времени с учетом предельной продолжительности рабочего времени по совместительству

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 марта 2009 г. N А13-9831/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Кочеровой Л.И., Никитушкиной Л.Л.,

рассмотрев 12.03.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кредитного потребительского кооператива граждан "Вологодский кредитно-сберегательный союз" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 01.12.2008 по делу N А13-9831/2008 (судья Киров С.А.),

установил:

Кредитный потребительский кооператив граждан "Вологодский кредитно-сберегательный союз" (далее - КПКГ "Вологодский кредитно-сберегательный союз", кооператив) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании незаконными действий государственного учреждения Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение Фонда) по отказу в возмещении расходов на. выплату пособия по беременности и родам в сумме 91 140 руб. 70 коп.

Решением суда первой инстанции от 01.12.2008 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению подателя жалобы, судом неправильно применены статьи 129 и 285 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс), статья 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию", а также пункт 2 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375. Податель жалобы полагает что, несмотря на то, что застрахованное лицо работало по совместительству, пособие по беременности и родам должно выплачиваться в размере 100 процентов среднего заработка и у отделения Фонда отсутствовали правовые основания для отказа в возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам.

Представители сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, кооператив представил в отделение Фонда справку-расчет для получения денежных средств на выплату пособия по беременности и родам работнику кооператива Губановой И.А. в сумме 101 500 рублей.

Отделением Фонда проведена камеральная проверка представленных заявителем документов, по результатам которой кооперативу направлено письмо от 05.05.2008 N 11-22/11/22380, в котором отделение Фонда сообщило о принятии к возмещению за счет средств Фонда социального страхования расходов по выплате пособия по беременности и родам Губановой И.А. в сумме 10 359 руб. 30 коп. Данную сумму пособия отделение фонда исчислило с учетом заработной платы согласно штатному расписанию за 0,8 часа в день, исходя из предельного количества рабочего времени, установленного статьей 284 Трудового кодекса для работающих по совместительству.

Кооператив не согласился с указанными действиями отделения Фонда и оспорил их в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции посчитал, что расчет пособия в данном случае следовало производить пропорционально отработанному времени с учетом предельной продолжительности рабочего времени Губанова И.А. по совместительству.

Кассационная коллегия, изучив материалы дела и проверив доводы, приведенные в жалобе, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В статье 9 Закона N 165-ФЗ определено, что отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником трудового договора.

Как установлено статьей 22 Закона N 165-ФЗ, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии со статьей 10 указанного закона обязанность своевременно представлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице.

Статьей 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон 255-ФЗ) определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам.

В соответствии со статьей 11 указанного закона пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

В статье 13 Закона N 255-ФЗ установлено, что назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Пункт 1 статьи 14 этого же закона определяет, что пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

Средний дневной заработок для исчисления пособий по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за указанный выше период на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата (пункт 3 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 этой же статьи размер дневного пособия по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 11 Закона N 255-ФЗ.

Размер пособия по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам (пункт 5 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 14 Закона N 255-ФЗ особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 15.06.2007 N 375 утвердило Положение, которое вступило в силу с 01.01.2007.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 части 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что Губанова И.А. принята на работу в кооператив с 02.01.2008 по совместительству на должность управляющего кооперативом согласно трудовому договору от 02.01.2008.

В соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом организации от 03.01.2008 N 2, оклад управляющего составил 18 500 руб. в месяц.

На основании листка нетрудоспособности, выданного на период с 20.03.2008 по 06.08.2008, кооператив начислил работнику пособие по беременности и родам в размере 101 500 руб. Размер пособия определен заявителем исходя из среднего заработка работника за период с 01.01.2008 по 29.02.2008 за 60 календарных дней.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в указанный период основным местом работы Губановой И.А. являлось общество с ограниченной ответственностью "Компания Арта", кроме того Губанова И.А. также работала по совместительству у предпринимателя Губанова Д.В.

Статьей 282 Трудового кодекса определено, что совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Статьей 284 Трудового кодекса установлено, что продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

Согласно статье 285 Трудового кодекса оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

Исследовав и оценив материалы дела с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции правильно определена предельная продолжительность работы Губановой И.А. по совместительству в кооперативе (не более 0,8 часа в день), учитывая судебные акты по делу N А13-2603/2008, которыми установлена предельная продолжительности работы Губановой И.А. по совместительству у предпринимателя Губанова Д.В. (не более 3,2 часа в день).

В материалы дела заявителем не представлены доказательства того, что Губанова И.А. работала у предпринимателя менее 3,2 часа в день и, следовательно, у заявителя она работала большее количество времени, чем 0,8 часа в день. В кассационной жалобе заявитель также не ссылается на наличие таких доказательств.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал действия отделения Фонда по отказу в возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 91 140 руб. 70 коп. законными и отказал в удовлетворении заявления КПКГ "Вологодский кредитно-сберегательный союз".

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права и оснований для его отмены не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 01.12.2008 по делу N А13-9831/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу Кредитного потребительского кооператива граждан "Вологодский кредитно-сберегательный союз" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Журавлева

Судьи

Л.И. Кочерова

Л.Л. Никитушкина