Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 апреля 2009 г. N А56-41321/2008 Отказано в отмене постановления таможенного органа о привлечении к административной ответственности, поскольку декларантом нарушены сроки временного хранения ввезенных товаров

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 2 апреля 2009 г. N А56-41321/2008

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 февраля 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Бурматовой Г.Е., Любченко И.С,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "СоюзСтройКомплект" Лукьянова А.В. - директор (решение учредителя от 15.03.2006 N 1), Вдовина М.Е. (доверенность от 20.11.2008), от Балтийской таможни Желновой А.А. (доверенность от 11.01.2009 N 04-19/9),

рассмотрев 02.04.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СоюзСтройКомплект" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2008 по делу N А56-41321/2008 (судья Пилипенко ТА),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СоюзСтройКомплект" (далее - общество, ООО "СоюзСтройКомплект") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Балтийской таможни (далее - таможня) от 11.09.2008 по делу об административном правонарушении N 10216000-464/2008 о привлечении заявителя к административной ответственности на основании статьи 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 01.12.2008 в удовлетворении требований обществу отказано.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебный акт, считая, что в его действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения. Податель жалобы указывает, что судом нарушены нормы процессуального права, поскольку в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении таможенным органом составлен протокол от 28.07.2008 в отсутствие законного представителя общества, названный документ получен генеральным директором Лукьяновым А.В. только 26.09.2008, о чем свидетельствует его подпись.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои правовые позиции.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что 26.01.2008 на таможенную территорию Российской Федерации (порт "Санкт-Петербург") на теплоходе "Франкоп" прибыл товар - швейное оборудование (коносамент N НАМ 0817486), следовавший в адрес российского грузополучателя - ООО "СоюзСтройКомплект", который был помещен на ПЗТК ЗАО "Первый Контейнерный Терминал".

Обществом с ограниченной ответственностью "Внешторгимпорт", выступающим в качестве таможенного брокера на основании договора от 02.05.2007 N 10200/0424-007-007 с обществом, 30.01.2008 подана грузовая таможенная декларация N 10216100/300108/0007722.

В ходе проверочных мероприятий таможней установлено, что фактически в контейнере N TTNV9138811 перемещается товар общим весом брутто 13 645 кг, в то время как в ГТД N 10216100/300108/0007722 вес брутто товара указан как 2 542 кг (286 коробок).

По факту заявления декларантом товаров в количестве большем, чем указано в декларации, определением от 05.02.2008 таможенный орган возбудил в отношении общества дело об административном правонарушении N 10216100-155/2008 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. На товар, не заявленный в ГТД в количестве 1 089 коробок, наложен арест. Оставшаяся часть товара в количестве 286 коробок оставлена в контейнере на складе временного хранения.

Срок временного хранения товара (286 коробок) истек 26.03.2008. Обращения о продлении срока временного хранения товара в таможенный орган не поступало.

Усмотрев в действиях общества признаки события правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ, определением от 27.03.2008 таможня возбудила в отношении заявителя дело об административном правонарушении N 10216000-464/2008.

Таможенный орган 28.07.2008 составил протокол об административном правонарушении и 11.09.2008 вынес постановление N 10216000-464/2008, которым признал общество виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 16.16 КоАП РФ. Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с постановлением таможни, общество обратилось в суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, усмотрев в действиях общества событие вмененного правонарушения и вину заявителя в его совершении.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, рассмотрев доводы жалобы, считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене.

Согласно статье 99 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) временное хранение товаров - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.

В соответствии со статьей 101 ТК РФ на склады временного хранения могут быть помещены любые иностранные товары, в том числе ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации с нарушением установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственнол регулировании внешнеторговой деятельности запретов на ввоз (пункт 1 статы 13).

В силу статьи 103 ТК РФ срок временного хранения товаров составляет дв месяца.

По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров составляет четыре месяца, если иное не установлено названной статьей (пункт 1).

Из материалов дела видно и судом первой инстанции установлено, что обществом нарушены сроки временного хранения ввезенных товаров, при этом заявитель не обращался к таможне с мотивированным запросом о продлении названного срока.

В связи с этим кассационная инстанция поддерживает вывод суда о наличии в действиях общества состава вменяемого правонарушения.

Суд кассационной инстанции отклоняет довод общества о нарушении таможенным органом процедуры привлечения его к административной ответственности, как не подтвержденного материалами дела.

В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении от 28.07.2008, из которого видно, что законный представитель общества - генеральный директор Лукьянов А. В. присутствовал при его составлении (приложение - материалы дела об административном правонарушении).

Получение обществом протокола об административном правонарушении не в день его составления не является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления.

Пределы рассмотрения дела судом кассационной инстанции очерчены в статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ограничены проверкой законности вынесенных судебных актов, правильности применения судами норм материального и процессуального права, соответствия выводов судов установленным ими по делу обстоятельствам.

Поскольку судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства дела, не нарушены нормы процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения и принятия нового судебного акта об удовлетворении требований общества.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2008 по делу N А56-41321/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Союз Строй Комплект" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л. Б. Мунтян

Судьи

Г.Е. Бурматова

И.С. Любченко