Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 апреля 2009 г. N А05-9891/2008 Требования о признании недействительным права собственности не удовлетворены, поскольку заявитель утратил право собственности на спорное здание в связи с отказом от его содержания и передачей в муниципальную собственность

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 2 апреля 2009 г. N А05-9891/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 2 апреля 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Коняевой Е.В. и Рудницкого Г.М.,

рассмотрев 30.03.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Племзавод-колхоз "Заостровский" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 22.12.2008 (судья Макаревич И.А.)по делу N А05-9891/2008,

установил:

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Племзавод-колхоз "Заостровский" (далее - Племзавод) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к администрации Архангельской области (далее - Администрация) и областному государственному учреждению "отряд государственной противопожарной службы N 20" (далее - Отряд противопожарной службы) о признании недействительным права собственности Архангельской области на здание пожарного депо площадью 209,8 кв. м, инвентарный номер 01020780, расположенное по адресу: Архангельская область, Приморский муниципальный район, муниципальное образование "Заостровское", дер. Большое Анисимово, ул. 60 лет Октября, дом 22, и о признании права собственности на указанное здание.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: муниципальное образование "Приморский муниципальный район" (далее - МО "Приморский муниципальный район") и Управление Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономном округу (далее - УФРС).

Решением от 22.12.2008 в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Племзавод просит решение отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Податель жалобы ссылается на то, что суд не исследовал соблюдение сторонами требований статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", суд не учел, что со стороны истца акт подписан неуполномоченным лицом; суд не дал оценки доводам истца о ничтожности распоряжения от 04.08.2000 N 292-р; суд не принял во внимание, что площадь спорного здания 209,8 кв. м, а по акту передано пожарное депо площадью 176,53 кв. м, суд не принял во нимание план (схему) пожарного депо площадью 176, 53 кв. м, отличающуюся от технического паспорта спорного здания, не учел, что подсобное помещение площадью 33,27 кв. м не передавалось по акту, но было включено в собственность ответчика на основании распоряжения от 04.08.2000 N 292-р.

В отзыве на кассационную жалобу Отряд противопожарной службы просит оставить решение без изменения.

Законность решения проверена в кассационном порядке.

Участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствии.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Распоряжением главы местного самоуправления МО "Приморский район" от 04.08.2000 N 292-р "О передаче пожарной техники" в связи с отказом Племзавода от содержания здания пожарного депо, пожарной автомашины и пожарно-технического вооружения принято в муниципальную собственность здание пожарного депо со вспомогательными и служебными помещениями, пожарный автомобиль с пожарно-техническим вооружением.

По акту от февраля 2001 года здание передано Племзаводом администрации Заостровского сельского совета МО "Приморский район". Право муниципальной собственности на здании пожарного депо зарегистрировано 26.07.2006, что подтверждается свидетельством о праве собственности серии 29 АKN N 053868.

Распоряжением главы МО "Приморский район" от 30.12.2005 N 790р "О передаче имущества в государственную собственность" здание пожарного депо передано в государственную собственность Архангельской области.

Распоряжением главы администрации Архангельской области от 18.10.2006 N 884 "О принятии имущества муниципального образования "Приморский муниципальный район" в собственность Архангельской области" здание депо принято в собственность Архангельской области и закреплено на праве оперативного управления за областным государственным учреждением "Отряд государственной противопожарной службы N 20".

Право оперативного управления Отряда противопожарной службы зарегистрировано 13.02.2007, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 29 АК N 156136.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 02.11.2005 по делу N А05-5600/05 Племзавод признан несостоятельным (банкротом), в отношении него отрыто конкурсное производство.

Полагая, что здание пожарного депо необоснованно передано в собственность Архангельской области, Племзавод обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, установив, что Племзавод утратил право собственности на спорное здание в связи с отказом от его содержания и передачей в муниципальную собственность. Суд сослался при этом на статью 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статью 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статью 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пункт 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации".

Обстоятельства, послужившие основанием для возникновения права собственности на здание пожарного депо у МО "Приморский муниципальный район", суд первой инстанции счел доказанными.

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда о том, что право собственности Племзавода на спорное имущество прекратилось в связи с отказом Племзавода от права собственности в 2001 году и передачей здания МО "Приморский район" соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03.02.2007 основанием государственной регистрации права оперативного управления Противопожарного отряда являются распоряжение главы администрации Архангельской области от 18.10.2006 N 884р и акт приема-передачи здания (сооружения) от 30.01.2006, подтверждающие передачу спорного имущества из собственности МО "Приморский муниципальный район" в собственность Архангельской области.

В соответствии со статьями 11, 36 и 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в редакции действующей на момент принятия распоряжения от 04.08.2000 N 292р, при отказе собственника от содержания подразделения пожарной охраны и его имущества, в случае если отсутствует согласие на изменение целевого назначения указанного имущества со стороны Государственной противопожарной службы и соответствующего исполнительного органа государственной власти, это имущество подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность; органы местного самоуправления в пределах своей компетенции и на соответствующих территориях обязаны принимать в муниципальную собственность имущество пожарной охраны при отказе собственника указанного имущества от его содержания, использовать указанное имущество по его прямому назначению.

Доводы подателя жалобы сводятся к переоценке доказательств по делу, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 22.12.2008 по делу N А05-9891/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Племзавод-колхоз "Заостровский" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

Е.В. Коняева

Г.М. Рудницкий