Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 марта 2009 г. N А42-4154/2008 Признан недействительным отказ административного органа в государственной регистрации договора аренды земельного участка, поскольку суд признал заявленные требования обоснованными

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 марта 2009 г. N А42-4154/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Коняевой Е.В. и Рудницкого Г.М.,

рассмотрев 23.03.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 01.10.2008 (судья Беляева Л.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2008 (судьи Барканова Я.В., Горбик В.М., Тимухина И.А.) по делу N А42-4154/2008,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЕвроСити" (далее - ООО "ЕвроСити", Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Мурманской области (далее - УФРС) от 24.04.2008 N 01/061/2007-192 в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 23.07.2007 N 9296.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Комитет имущественных отношений г. Мурманска (далее - Комитет).

Решением от 01.10.2008, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 24.12.2008, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе УФРС просит решение и постановление отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Податель жалобы ссылается на то, что судом не применены подлежащие применению статьи 13, 16, 17, 18 и 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) и статья 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Податель жалобы указывает, что в ходе проведения правой экспертизы представленных на регистрацию документов установлено, чтс в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) имеются записи о государственной регистрации договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 51:20:001320:0050 площадью 24 208 кв. м, в связи с чем возникли противоречия между зарегистрированными и заявленными правами; часть земельного участка с указанным кадастровым номером, переданная ранее в пользование Еремеевой А.В. по зарегистрированному договору аренды, передана на условиях аренды ООО "ЕвроСити" и внесение таких сведений в ЕГРП без уточненных данных на земельный участок с кадастровым номером 51:20:001320:0050 невозможно; выпиской из государственного земельного кадастра от 22.06.2007 N 20/07-2-941 подтверждается, что земельный участок с упомянутым кадастровым номером ликвидирован; вывод суда о межевании земельных участков без ликвидации прежнего земельного участка противоречит материалам дела; судом не исследовался вопрос о возможности предоставления правообладателем земельного участка с кадастровым номером 51:20:001320:0050 в регистрирующий орган уточненных данных.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "ЕвроСити" просит оставить решение и постановление без изменения, а кассационную жалобу УФРС - без удовлетворения.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

Участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствии.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Между Комитетом и Еремеевой А.В. заключен договор аренды от 14.02.2005 N 8326 (далее - договор N 8326), в соответствии с которым последней предоставлялся в пользование земельный участок с кадастровым номером 51:20:001320:0050, расположенный по адресу: г. Мурманск, Первомайский административный округ, пр. Кольский, 131, 133, 135.

Дополнениями от 20.10.05 N 1, от 24.01.06 N 2 и от 25.09.06 N 3 срок действия договора последовательно продлен.

Обществом на основании договора купли-продажи от 20.09.2004 N 15 приобретено в собственность здание, расположенное по адресу: г. Мурманск, пр. Кольский, д. 135.

Здание передано Обществу по акту приема-передачи от 01.10.04.

Между Комитетом и Обществом заключено соглашение от 20.10.2005 о присоединении к договору N 8326 (далее - соглашение о присоединении), срок действия которого с учетом дополнений от 24.01.2006 N 1, от 26.09.2006 N 2 и от 31.05.2007 N 3 продлен до 12.03.2048.

В результате проведения землеустроительных работ сформирован новый земельный участок площадью 2 409 кв. м для предоставления Обществу путем выделения части земельного участка площадью 1 103 кв. м из земельного участка с кадастровым номером 51:20:001320:0050 и частей площадью 217 кв. м и 1 091 кв. м из земельного участка, не закрепленного за конкретными лицами, с кадастровым номером 51:20:001320:0058.

Часть ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 51:20:001320:0050 площадью 64 кв. м перераспределилась в земли с кадастровым номером 51:20:001320:0058, не закрепленные за конкретными лицами.

На основании проекта территориального землеустройства, утвержденного заместителем председателя Комитета и начальником Мурманского городского территориального отдела Управления Роснедвижимости по Мурманской области в 2005 году, сформировано межевое дело по установлению границ земельного участка, утвержденное начальником Мурманского городского территориального 3 отдела Управления Роснедвижимости по Мурманской области 30.03.2006. Сформированный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 51:20:0011320:0063, что подтверждается выпиской из государственного земельного кадастра от 22.06.2007 N 20/07-2-941.

Постановлением администрации города Мурманска от 08.09.2005 N 990 установлена обязанность Комитета заключать договоры аренды земельных участков, безвозмездного срочного пользования, ограниченного пользования земельными участками под нежилые помещения, расположенные в жилищном фонде города Мурманска, на основании свидетельств о государственной регистрации права или иных документов, подтверждающих право на объекты.

Постановлением Администрации города Мурманска от 11.09.2006 N 1430 Обществу предоставлен в аренду сроком по 31,07.2048 земельный участок площадью 2 411 кв. м с кадастровым номером 51:20:0011320:0063, расположенный по адресу: Первомайский административный округ, пр. Кольский, 135, для эксплуатации здания.

Между Комитетом и Обществом заключен договор от 23.07.07 N 9296 аренды земельного участка с кадастровым номером 51:20:0011320:0063.

В то же время Комитетом и Обществом заключено соглашение о расторжении соглашения о присоединении от 29.10.2007.

Общество обратилось в УФРС с заявлением от 10.12.2007 о регистрации договора от 23.07.07 N 9296 аренды земельного участка с кадастровым номером 51:20:0011320:0063.

Письмом от 24.04.0207 N 01/061/2007-192 УФРС отказало Обществу в государственной регистрации договора аренды, на основании абзацев 10 и 11 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации.

ООО "ЕвроСити", полагая, что отказ в государственной регистрации договора аренды нарушает его права на пользование спорным земельным участком и не соответствует закону, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций признали заявленные требования обоснованными.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что отсутствуют основания для отказа в государственной регистрации договора аренды, предусмотренные абзацами 10 и 11 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации. Суд сослался на то, что в ЕГРП имеются записи о государственной регистрации договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 51:20:001320:0050, из земельного участка с кадастровым номером 51:20:001320:0050 выделен земельный участок с кадастровым номером 51:20:0011320:0063, что не препятствует государственной регистрации права на вновь образованный участок; противоречия с уже зарегистрированным правом не возникает.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером 51:20:001320:0050 следует, что он относится к землям поселений и находится в государственной собственности, площадь земельного участка ориентировочная, подлежит уточнению при межевании, в государственном земельном кадастре отсутствуют сведения, позволяющие однозначно определить земельный участок как объект недвижимого имущества. Из договора от 14.02.2005 N 8326 аренды земельного участка с кадастровым номером 51:20:001320:0050, заключенного между Комитетом и Еремеевой А.В., следует, что на земельном участке находятся четыре девятиэтажных панельных дома с нежилыми помещениями. Имеющиеся в деле доказательства не позволяют сделать вывод о том, что в результате межевания земельный участок с кадастровым номером 51:20:001320:0050 ликвидирован. Таким образом, нельзя признать обоснованным отказ УФРС в регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 51:20:0011320:0063.

Как следует из отзыва Общества на кассационную жалобу договор аренды от 23.07.07 N 9296 прошел государственную регистрацию 06.02.2009.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения и постановления не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 01.10.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2008 по делу N А42-4154/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Мурманской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

Е.В. Коняева

Г.М. Рудницкий