Апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 11 января 2023 г. по делу N 66а-25/2023

г. Нижний Новгород

11 января 2023 года

Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Батялова В.А, при секретаре судебного заседания Защитниковой А.М, с участием прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Куренкова Е.А, с участием административных истцов Савельева Д.Д, Хохрякова Н.А, Косовой И.Б, Жуковой В.М, Плотникова С.С, Шафиковой В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Баянова А.Р, Валеевой Л.З, Гайнцевой Н.Г. Гельфанова А.Р, Гильмановой Г.А, Жуковой В.М, Зарубина К.П. Кравчук О.М. Косовой И.Б, Мамыкина М.Н, Махмутьяновой И.В, Пищаева С.А, Плотникова С.С, Савельева Д.Д, Салаховой Л.С. Сафиной Р.К, Шарафутдинова И.С. Шафиковой В.Г, Хохрякова Н.А, Ямалиевой Г.А. Кагарманова Т.Р, Самарина Е.С, Савельевой И.В. Степанова Л.В. к МУП "Нефтекамскводоканал", ООО "Экопартнер", Управлению Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, ООО "Удмуртский Центр санитарной экспертизы", Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан об оспаривании нормативного правового акта, по частной жалобе ООО "Экопартнер" на определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 сентября 2022 года о назначении по делу судебной экспертизы,

УСТАНОВИЛ:

административные истцы обратились в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением о признании недействительным проекта организации зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения городского округа город Нефтекамск, разработанного в 2020 году ООО "Экопартнер", о признании недействительным экспертного заключения от 24 декабря 2020 года N 681 ООО "Удмуртский Центр санитарной экспертизы" по проекту организации зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения городского округа город Нефтекамск, разработанного в 2020 году ООО "Экопартнер", о признании недействительным положительного заключения от 31 декабря 2020 года N02.БЦ01.000Т.002300.12.20 Роспотребнадзора по Республике Башкортостан по проекту организации зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения городского округа город Нефтекамск, разработанного в 2020 году ООО "Экопартнер", о признании недействительным Приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 9 июня 2021 года N435п "Об утверждении проекта организации зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения городского округа город Нефтекамск Камский инфильтрационный водозабор (53 скважин) и водозабор "Кама".

Как усматривается из исковых требований, административными истцами оспариваются проект организации зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, разработанный ООО "Экопартнер", положительные заключения на проект органа инспекции ООО "УЦСЭ" и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, а также нормативный правовой акт республиканского органа исполнительной власти Минэкологии РБ об утверждении данного проекта, как несоответствующие законодательству о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Учитывая, что для выяснения соответствия проекта организации зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения требованиям СанПиН необходимы специальные познания, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 сентября 2022 года назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "Эколюкс". Оплата экспертизы возложена на ООО "Экопартнер".

В частной жалобе ООО "Экопартнер" просило указанное определение суда от 29 сентября 2022 года в части распределения судебных расходов по оплате экспертизы отменить, как незаконное и необоснованное. Данные расходы возместить за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

20 декабря 2022 года в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции поступило заявление административного истца Жуковой В.М. о приобщении к материалам дела, приложенной к настоящему заявлению копии определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 ноября 2022 года о прекращении проведения экспертизы, порученной ООО "Эколюкс" определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 сентября 2022 года.

22 декабря 2022 года от ООО "Экопартнер" в суд апелляционной инстанции поступило заявление о прекращении производства по частной жалобе ООО "Экопартнер" на определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 сентября 2022 года о назначении судебной экспертизы.

Данные документы в судебном заседании апелляционной инстанции приобщены к материалам дела.

В суде апелляционной инстанции административные истцы возражали относительно заявленного ходатайства ООО "Экопартнер" о прекращении производства по частной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с положениями главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, изучив частную жалобу, доводы заявления о прекращении производства по частной жалобе, заслушав объяснения лиц участвующих по делу, заключение прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Куренкова Е.А, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

До начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции от представителя административного ответчика ООО "Экопартнер" в адрес Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в письменной форме поступило заявление об отказе от частной жалобы и прекращении производства по частной жалобе ООО "Экопартнер" на определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 сентября 2022 года о назначении судебной экспертизы.

В силу пункта 2 статьи 301 КАС РФ апелляционные жалоба, представление возвращаются по просьбе лица, подавшего жалобу, представление, об их отзыве.

Данная норма, в силу положений части 4 статьи 2 КАС РФ, подлежит применению при рассмотрении частной жалобы.

В силу части 3 статьи 303 КАС РФ о принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующей апелляционной жалобе.

Отказ ООО "Экопартнер от частной жалобы выражен в письменном заявлении, подписан уполномоченным на то представителем, носит добровольный характер и не противоречит закону.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает необходимым принять отказ ООО "Экопартнер от частной жалобы и производство по указанной частной жалобе прекратить.

Ходатайство административных истцов о вынесении частного определения в отношении судьи Верховного Суда Республики Башкортостан удовлетворению не подлежит, так как основания, предусмотренные статьей 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для вынесения такого определения отсутствуют.

Руководствуясь положением статьи 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Экопартнер" от частной жалобы на определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 сентября 2022 года о назначении по делу судебной экспертизы.

Производство по частной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Экопартнер" на определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 сентября 2022 года о назначении по делу судебной экспертизы - прекратить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течении шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья В.А. Батялов