Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 11 ноября 2022 г. по делу N 8Г-27003/2022[88-28527/2022]

N 88-28527/2022

N 2-7/2022

г. Саратов 11 ноября 2022 г.

Первый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Ефимовой Д.А, рассмотрев гражданское дело по иску ООО "ЭкоСтандарт" к Зайцеву М.В, Зайцевой О.А. действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних Зайцева П.М, Зайцевой Я.М, о взыскании задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами, по кассационной жалобе Зайцева М.В, Зайцевой О.А. на решение мирового судьи судебного участка N2 Шахунского судебного района Нижегородской области от 12 января 2022 года, апелляционное определение Шахунского районного суда Нижегородской области от 25 мая 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтандарт" обратилось с иском к Зайцеву М.В, Зайцевой О.А, Зайцеву П.М, Зайцевой Я.М. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Решением мирового судьи судебного участка N 2 Шахунского судебного района Нижегородской области от 12 января 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением Шахунского районного суда Нижегородской области от 25 мая 2022 года исковые требования удовлетворены.

С Зайцева М.В, Зайцевой О.А. (с кажого) в пользу ООО "Эко Стандарт" взыскано: задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 09 января 2019 года по 30 ноября 2021 года в размере 4 686 рублей 40 копеек, расходы по оплате услуг почты в размере 66 рублей 80 копеек, судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины за подачу искового заявления, в долевом порядке в размере 187 рублей 50 копеек.

С Зайцевой О.А. в пользу ООО "Эко Стандарт" взыскано: задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 09 января 2019 года по 30 ноября 2021 года в размере 4 686 рублей 40 копеек, расходы по оплате услуг почты в размере 66 рублей 80 копеек; - судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины за подачу искового заявления, в долевом порядке в размере 187 рублей 50 копеек, а всего 4 940 (четыре тысячи девятьсот сорок) рублей 70 копеек.

С несовершеннолетнего Зайцева П.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО "ЭкоСтандарт" взыскано: задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 09 января 2019 года по 30 ноября 2021 года в размере 4 686 рублей 40 копеек, расходы по оплате услуг почты в размере 66 рублей 80 копеек; судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины за подачу искового заявления, в долевом порядке в размере 187 рублей 50 копеек.

В случае отсутствия у несовершеннолетнего Зайцева П.М, заработка или недостаточности имущества, сумма в размере 4 940 (четыре тысячи девятьсот сорок) рублей 70 копеек в пользу ООО "Эко Стандарт" подлежит взысканию субсидиарно с его родителей: Зайцева М.В, Зайцевой О.А.

С Зайцева М.В, действующего в интересах несовершеннолетнего ребёнка - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО "ЭкоСтандарт" взыскано: задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению твердыми коммунальными отходами за период с 09 января 2019 года по 30 ноября 2021 года в размере 2 343 рубля 20 копеек, расходы по оплате услуг почты в размере 33 рубля 40 копеек, судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины за подачу искового заявления, в долевом порядке в размере 93 рубля 75 копеек.

С Зайцевой О.А, действующей в интересах несовершеннолетнего ребёнка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО "ЭкоСтандарт" взыскано: задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 09 января 2019 года по 30 ноября 2021 года в размере 2 343 рубля 20 копеек, расходы по оплате услуг почты в размере 33 рубля 40 копеек, судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины за подачу искового заявления, в долевом порядке в размере 93 рубля 75 копеек.

В кассационной жалобе Зайцев М.В, Зайцева О.А, ставят вопрос об отмене судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение в соответствующий суд. В доводах жалобы указано, что истцом не указано какая именно услуга им предоставлялась, истец не обращался к ним с просьбами, предложениями о том, что где-то установлены контейнеры, площадка, что в них можно складывать мусор, не указан конкретный адрес, участок, площадка по сбору, приемке мусора. Истец не сообщил о каком-либо адресе места нахождения, не предоставил документальные данные, кто разрешили согласовал ему установку якобы существующего где-то контейнера, платит ли он за пользование землей. Также не предоставлены данные, что в месте установки контейнера есть информация о месте складирования (сваливания) мусора, какой именно мусор можно складывать, а какой - нет, в каких объемах. Мусор у них не копится, бумагу и картон они оставляют для растопки котла и бани, стеклянные банки используют для хозяйства, консервирования, металлические банки для хозяйственных нужд, пластиковые бутылки используют для рассады, для полива, как тару для сбора ягод. Договоров с истцом не заключали, актов приемки выполненных работ не подписывали, никакой информации не получали.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений судами первой и апелляционной инстанции не допущено.

Судами установлено, что 16 марта 2018 года Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области и ООО "ЭкоСтандарт" (региональный оператор), на основании результатов конкурсного отбора регионального оператора (протокол о результат проведения конкурсного отбора N 2 от 22 февраля 2018 года) заключили соглашение о том, что региональный оператор в течение срока действия соглашения обязуется осуществлять деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области (зона деятельности 9) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 08.11.2016 N 752, с требованиями Федерального закона РФ от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно п. 1.2 указанного соглашения, региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам в области обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливаемыми уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в области государственного урегулирования цен (тарифов).

В соответствии с разделом 9 Постановления Правительства Нижегородской области от 18 ноября 2019 года N 843 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Нижегородской области" в зону деятельности N 9 (Уренская) входит, в том числе г.о. г. Шахунья.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 26 декабря 2018 года N 905 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области", действующим с 06 января 2019 года, утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области.

Решениями Региональной службы по тарифам Нижегородской области N 56/27 от 20.12.2018 года, N 22/15 от 28.06.2019 года. N 65/59 от 20.12.2019 года, N 48/9 от 30.11.2020 года и N 54/133 от 18.12.2020 года установлен единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С 01 января 2019 года ООО "ЭкоСтандарт" приступило к оказанию услуг.

Жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" принадлежит на праве собственности Зайцеву М.В, Зайцевой О.А, несовершеннолетним Зайцеву П.М. и Зайцевой Я.М. по 1/4 доли в праве общей долевой собственности.

Согласно справке о составе семьи по адресу: "адрес" имеет состав семьи 5 (пять) человек: муж - Зайцев М.В, ДД.ММ.ГГГГ; сын - Зайцев П.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь - Зайцева Я.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брат - Нестеров С.Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По указанному адресу за период с 09 января 2019 года по 30 ноября 2021 года ответчикам выставлены счета на оплату услуг по вывозу твердых бытовых отходов, услуга по вывозу твердых коммунальных отходов ответчиками не оплачивалась.

Согласно расчету, с учетом перерасчета, задолженность по лицевому счету N по адресу: "адрес" составляет 18 745 рублей 60 копеек. Расчет задолженности произведен из 5 лиц, зарегистрированных в жилом помещении.

За указанный период в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ начислены пени в размере 288 рублей 54 копейки.

Удовлетворяя исковые, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 426, 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 153 - 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 N354, Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", исследовав представленные доказательства и установив вышеуказанные обстоятельства, исходили из того, что ООО "ЭкоСтандарт", в спорный период предоставлял жителям г. Шахунья услугу по сбору, транспортировке и утилизации твердых коммунальных отходов; ответчики, проживающие в жилом помещении на территории "адрес" имеющие реальную возможность пользоваться указанной услугой, данную услугу не оплачивали и не предоставили доказательств, что ими был заключен договор на вывоз твердых бытовых отходов с иной организацией, либо, что ответчики не пользовались услугами истца по вывозу твердых бытовых отходов в спорный период.

Данные выводы нижестоящих инстанций основаны на нормах действующего законодательства, мотивированы со ссылкой на доказательства, обстоятельствам по делу не противоречат и сомнений в законности не вызывают.

В судебных постановлениях приведены результаты оценки представленных доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом которых суды пришли к выводу об удовлетворении иска ООО "ЭкоСтандарт".

Обстоятельства, на которые ссылались ответчики в обоснование возражений на иск, в том числе о несоблюдении истцом досудебного порядка разрешения спора, отсутствие у них мусора, необходимого для утилизации, представленные доказательства, являлись предметом обсуждения судов нижестоящих инстанций, получили исчерпывающую и надлежащую правовую оценку, которая доводами кассационной жалобы не опровергается.

Доводы жалобы о том, что с ними не заключен договор, несостоятельны.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора, форма его утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641".

Публичный договор считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения, подписи потребителя. Моментом его заключения является момент, когда потребитель совершил любые действия о принятии им предложенных условий.

Из материалов дела следует, что предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора были размещены региональным оператором ООО "ЭкоСтандарт" на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и в газете "Знамя труда" выпуск N 21 от 23 марта 2019 года.

Вышеперечисленные сведения являются общедоступной информацией, поэтому ответчики могли своевременно подать в ООО "ЭкоСтандарт" документы о заключении с ними договора по обращению с твердыми коммунальными отходами, на условиях отличных от условий типового договора.

Все граждане, проживающие в многоквартирных домах, частном секторе, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, от малого и среднего бизнеса, заканчивая крупными предприятиями, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Нижегородской области (зона деятельности 9) между Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области и ООО "ЭкоСтандарт" подписано 16 марта 2018 года, а единый тариф на услугу по обращению с ТКО установлен решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области N 56/27 от 20.12.2018 года (с последующими изменениями).

Таким образом, обязанность по оплате за оказываемую услугу по обращению с ТКО возникает у потребителя с 01 января 2019 года и не связано с наличием заключенного договора.

Юридически значимые обстоятельства судами установлены, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, либо являющихся безусловным основанием для их отмены, при рассмотрении дела не допущено.

Вопреки доводам кассационной жалобы апелляционное определение соответствует требованиям гражданского процессуального законодательства (статьи 198, 328, 329 ГПК РФ).

Доводы кассационной жалобы сводятся к изложению своей позиции по делу, собственным толкованию закона, оценке доказательств и установленных обстоятельств, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судами нижестоящих инстанций были допущены нарушения, влекущие отмену вынесенных судебных постановлений в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка N2 Шахунского судебного района Нижегородской области от 12 января 2022 года, апелляционное определение Шахунского районного суда Нижегородской области от 25 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Зайцева М.В, Зайцевой О.А. - без удовлетворения.

Судья Д.А. Ефимова