Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2022 г. по делу N 8Г-31523/2022[88-33252/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Курдюковой Н.А, судей Павловой Е.А, Шабановой Н.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-866/2021 по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Зеленая роща", администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области о защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг, по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "УК "Зеленая роща" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, заслушав доклад судьи Павловой Е.А, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО "Управляющая компания "Зеленая Роща", администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области о защите прав потребителей жилищно- коммунальных услуг, указав, что является собственником жилого дома N по "адрес". Ближайшее место накопления твердых коммунальных отходов от дома находится на расстоянии 800 м. Администрация Неполодского сельского поселения "адрес" не создала место (площадку) для размещения контейнеров для сбора отходов с удобным подъездом для транспорта. В связи с отсутствием контейнерных площадок на близлежащей территории коммунальные услуги ООО "Управляющая компания "Зеленая Роща" не оказывались. При этом плата за данную коммунальную услугу выставляется с января 2020 г. Полагая нарушенными права как потребителя услуг, истец просил возложить на ответчика ООО "УК "Зеленая Роща" обязанность выполнить перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО с января 2020 г. по жилому дому N по "адрес"; прекратить начисление платы за коммунальную услугу до обеспечения сбора и транспортировки ТКО; возложить на ответчика администрацию Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области обязанность обеспечить сбор мусора; взыскать с ООО "Управляющая компания "Зеленая Роща" в счет компенсации морального вреда 15 000 руб, штраф, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона РФ "О защите прав потребителей".

Решением Орловского районного суда Орловской области от 24 июня 2021 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 13 июля 2022 года решение Орловского районного суда Орловской области от 24 июня 2021 года в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО "Управляющая компания "Зеленая Роща" отменено. Постановлено в указанной части новое решение, которым требования ФИО1 о возложении на ООО "Управляющая компания "Зеленая Роща" обязанности произвести перерасчет начисленной платы по коммунальной услуге обращение с твердыми коммунальными отходами удовлетворено частично.

ООО "Управляющая компания "Зеленая Роща" обязано произвести перерасчет начисленной платы за коммунальную услугу обращение с твердыми коммунальными отходами, исключив начисленную ФИО1 задолженность по указанной коммунальной услуге за период с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2021 г. включительно.

Взыскана с ООО "Управляющая компания "Зеленая Роща" в пользу ФИО1 компенсация морального вреда в размере 2 000 руб, штраф в размере 1 000 руб.

Взыскана с ООО "Управляющая компания "Зеленая Роща" в доход бюджета Орловского муниципального округа государственная пошлина в размере 300 руб.

В остальной части решение Орловского районного суда Орловской области от 24 июня 2021 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель оспаривает законность и обоснованность судебного постановления апелляционной инстанции в части удовлетворения исковых требований, просит его отменить. Считает, что судом апелляционной инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по настоящему делу не допущено.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: "адрес".

В Единый платежный документ начислений коммунальных услуг по указанному дому истцу включена для оплаты услуга по обращению с ТКО.

На основании соглашения N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, ООО "УК Зеленая роща" приняло на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области, соглашением.

В соответствии с пунктом 1 указанного соглашения региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Орловской области.

Между ООО "УК "Зеленая Роща" и ООО "Эко-Транс" заключен договор N на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (ТКО), в том числе в "адрес", от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО "Эко-Транс" как исполнитель принял на себя обязательство оказывать услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов, а региональный оператор ? оплачивать услугу исполнителя по транспортированию ТКО в пределах зоны деятельности. Срок действия договора составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также определен график вывоза мусора.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО "УК "Зеленая Роща" и ООО "Эко-Транс" был заключен договор N ЭА-ТКО-2020-14 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (ТКО), в том числе в "адрес", на срок по ДД.ММ.ГГГГ, также определен график вывоза мусора.

Уведомление о начале деятельности регионального оператора и необходимости заключения договора на обращение с ТКО, опубликовано посредством размещения на сайте ООО "УК "Зеленая Роща" и в средствах массовой информации - областной газете "Орловская правда" выпуск N (26691) от ДД.ММ.ГГГГ Информация, касающаяся деятельности ООО "УК "Зеленая Роща" размещена на сайте регионального оператора.

Решением Неполодского сельского Совета народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания территории Неполодского сельского поселения, пунктом 4.4 раздела 4 которых предусмотрено, что сбор и вывоз отходов и мусора осуществляется по контейнерной или бестарной системе в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами.

Постановлением администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области N-А от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 ссылался на нарушение его прав как потребителя, поскольку при фактическом неоказании услуги по вывозу ТКО, ему, как собственнику жилого дома по адресу: "адрес", ООО "УК "Зеленая Роща" производится начисление оплаты за указанную услугу. Кроме того истец указывал на необеспечение сбора ТКО администрацией Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области.

Вступившим в законную силу решением Орловского районного суда Орловской области от 16 апреля 2021 г. были удовлетворены исковые требования прокурора Орловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Неполодского сельского поселения, администрации Орловского района Орловской области. Указанным решением суда на администрацию Неполодского сельского поселения Орловского района возложена обязанность организовать создание и содержание мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов по "адрес" в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.1.3684-21 в течение 3 месяцев со дня выделения денежных средств на указанные цели.

Согласно представленной администрацией Орловского муниципального округа информации от ДД.ММ.ГГГГ в целях исполнения судебного решения Орловского районного суда Орловской области от 16 апреля 2021 г. в административном округе разработана проектно-сметная документация на обустройство мест накопления ТКО, организуются конкурсные процедуры по определению подрядчика для выполнения соответствующих работ.

Судами установлено, что с декабря 2021 г. сбор ТКО на "адрес" в "адрес" организован.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденным Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 г. N 4690-88, Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 г. N 641", пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований в части возложения на ответчика администрацию Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области, правопреемником которой в настоящее время является администрация Орловского муниципального округа Орловской области, обязанности обеспечить сбор мусора, поскольку указанная обязанность уже была возложена на администрацию решением Орловского районного суда Орловской области от 16 апреля 2021 г. и с декабря 2021 г. вывоз мусора организован.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении заявленных им исковых требований к ООО "УК "Зеленая Роща" о возложении на указанного ответчика обязанности выполнить перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО с января 2020 г. по жилому дому N по "адрес" "адрес"; прекратить начисление платы за коммунальную услугу до обеспечения сбора и транспортировки ТКО, а также взыскать компенсацию морального вреда и штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие или удаленность контейнерной площадки непосредственно рядом с жилым домом истца не является основанием для отказа от оплаты услуги по вывозу ТКО, являющейся коммунальной услугой, более того коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами предоставляется жителям "адрес" с расчетного периода "январь 2020" на основании письма главы администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ N, адресованного региональному оператору о наличии контейнерных площадок на территории указанного населенного пункта.

Проверяя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности выполнить перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО с января 2020 г, прекращении начисления платы за коммунальную услугу до обеспечения сбора и транспортировки ТКО, взыскании компенсации морального вреда и штрафа, при этом дополнительно руководствуясь Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354, ст. ст. 30, 153, 154, 157 ЖК РФ, п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", ст. 426 ГК РФ, Законом РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", исходил из следующего.

Решением Орловского районного суда г. Орла от 16 апреля 2021 г, которое апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 28 июля 2021 г. оставлено без изменения, удовлетворены требования прокурора Орловского района Орловской области к администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области, администрации Орловского района Орловской области об обязании организовать создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; обеспечить финансирование переданных полномочий по организации создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Данные судебные акты содержат установленные судом обстоятельства, а именно, что в нарушение требований законодательства в частности по "адрес" отсутствуют площадки и контейнеры для сбора ТКО, расстояние до ближайшего места для сбора ТКО более нормируемого расстояния, бестарный вывоз мусора не осуществляется.

Ответ ООО "УК "Зеленая Роща" прокурору Орловского района Орловской области N от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что в населенном пункте Плещеево бестарный (мешковой) сбор ТКО отсутствовал.

Только ДД.ММ.ГГГГ администрацией Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области вынесено постановление N, которым к существующему организованному сбору ТКО в "адрес" также установлен сбор твердых коммунальных отходов бестарным (бесконтейнерным) способом по "адрес".

С учетом вынесенного постановления от ДД.ММ.ГГГГ N в апреле 2021 г. администрацией Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области направлено в адрес ООО "УК "Зеленая Роща" письмо (от ДД.ММ.ГГГГ N) с предложением незамедлительно начать работу по сбору и вывозу ТКО бестарным способом (мешковым) в населенном пункте "адрес", в том числе по "адрес".

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что совокупностью исследованных доказательств подтверждается факт неоказания ООО "УК "Зеленая Роща" истцу коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно, и как следствие, необоснованное начисление истцу платы за данную услугу в указанный период, в связи с чем суд ФИО2 инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что услуга по обращению с ТКО фактически истцу оказывалась с января 2020 г. Данный вывод судом сделан без учета установленных решением Орловского районного суда г. Орла от 16 апреля 2021 г. обстоятельств.

Учитывая, что до апреля 2021 г. включительно коммунальная услуга по обращению с ТКО истцу не оказывалась, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что требования о возложении на ООО "УК компания "Зеленая Роща" обязанности произвести перерасчет начисленной платы по коммунальной услуге обращение с твердыми коммунальными отходами подлежат частичному удовлетворению с возложением на ООО "Управляющая компания "Зеленая Роща" обязанности произвести перерасчет начисленной ФИО1 платы за коммунальную услугу обращение с твердыми коммунальными отходами, исключив начисленную задолженность по указанной коммунальной услуге за период с января 2020 г. по апрель 2021 г. включительно.

В связи с допущенными ООО "УК "Зеленая Роща" нарушениями прав истца, как потребителя, суд апелляционной инстанции взыскал в пользу истца с ответчика ООО "УК "Зеленая Роща" компенсацию морального вреда и штраф.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции отменил в указанных частях судебное решение первой инстанции.

Также суд апелляционной инстанции произвел взыскание судебных расходов.

Судебная коллегия кассационной инстанции соглашается с обоснованностью выводов суда апелляционной инстанции, поскольку они основаны на совокупности исследованных по правилам ст. 67 ГПК РФ доказательств, не противоречат закону и подробно мотивированы в оспариваемом судебном акте.

Вопреки доводам жалобы заявителя, бесспорных и достоверных доказательств организации вывоза мусора по спорному адресу в период с января по апрель 2021 г. не установлено, что также подтверждено вступившим в законную силу судебным решением.

Доводы жалобы заявителя об отсутствии у суда апелляционной инстанции оснований для удовлетворения исковых требований в части, не могут быть приняты во внимание, поскольку мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, подробно отражены в оспариваемом судебном акте и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Несогласие стороны с результатами оценки доказательств, произведенной судом, не подпадает под приведенный в законе исчерпывающий перечень оснований к пересмотру вступившего в законную силу судебного постановления, поскольку единственно иная точка зрения относительно того, как должно быть разрешено дело, не свидетельствует о незаконности решения.

В целом, приведенные в кассационной жалобе доводы, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств, а потому основанием к отмене судебного постановления являться не могут, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Нарушений норм материального и процессуального права судом апелляционной инстанции не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены постановления суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 13 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УК "Зеленая роща" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи