Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2022 г. по делу N 16-6919/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Печенкина Н.А., рассмотрев жалобу Шукюрова Ахада Вагиф оглы на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Когалымского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 08 июля 2022 года, решение судьи Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12 сентября 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шукюрова Ахада Вагиф оглы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Когалымского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 08 июля 2022 года (резолютивная часть постановления от 05 июля 2022 года), оставленным без изменения решением судьи Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12 сентября 2022 года, Шукюров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Шукюров А.В. выражает несогласие с указанными выше судебными актами, просит их отменить, прекратить производство по делу либо направить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Изучив материалы дела, поступившего в суд кассационной инстанции 23 ноября 2022 года, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Основанием привлечения к административной ответственности Шукюрова А.В. по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы, изложенные в постановлении мирового судьи о том, что 18 марта 2022 года в 22 час. 54 мин. по адресу: г. Сургут - Сосновский бор ул. Центральная, д. 1, водитель Шукюров А.В, управлявший транспортным средством ВАЗ-217030, государственный регистрационный номер "данные изъяты", и имевший признаки опьянения, в нарушение п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Судья городского суда, согласившись с выводами мирового судьи, оставил постановление без изменения.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Не соглашаясь с указанными судебными актами, Шукюров А.В. указал на то, что он не был извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела мировым судьей, а также не был извещен о времени, дате и месте рассмотрения жалобы защитника на постановление мирового судьи.

Как следует из материалов дела, рассмотрение дела мировым судьей неоднократно откладывалось, Шукюров А.В. извещался посредствам СМС- извещения, согласие последнего на уведомление таким способом отражено в протоколе об административном правонарушении. Также определением мирового судьи от 28 июня 2022 года было отложено рассмотрение дела на 05 июля 2022 года, извещение о времени, дате и месте рассмотрения дела, которое было отложено на 05 июля 2022 года, было получено защитником Шукюрова А.В, а 30 июня 2022 года от Шукюрова А.В. поступило ходатайство о приобщении к материалам дела документов. В связи с изложенным, доводы жалобы Шукюрова А.В. о том, что он не был извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела мировым судьей, несостоятельны.

Как усматривается из содержания решения судьи городского суда от 12 сентября 2022 года, жалоба защитника Шукюрова А.В. рассмотрена судьей городского суда в открытом судебном заседании 12 сентября 2022 года с участием защитника Шукюрова А.В. - Сафарова Д.Н, также указано на то, что судом были приняты меры к извещению Шукюрова А.В.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что определением судьи городского суда от 18 июля 2022 года рассмотрение вышеуказанной жалобы защитника на постановление мирового судьи было назначено на 14 часов 05 сентября 2022 года. Вместе с тем, жалоба защитника на постановление мирового судьи была рассмотрена судьей городского суда 12 сентября 2022 года. В материалах дела какое-либо уведомление Шукюрова А.В. о времени, дате и месте рассмотрения дела, назначенного на 12 сентября 2022 года, отсутствует. Сведений о том, что последний располагал информацией о времени, дате и месте рассмотрения жалобы защитника на постановление мирового судьи 12 сентября 2022 года материалы дела не содержат; каких-либо письменных ходатайств, позволяющих прийти к выводу об осведомлённости последнего о времени, дате и месте рассмотрения жалобы защитника на постановление мирового судьи, в том числе, об отложении рассмотрения жалобы, от Шукюрова А.В. не поступало.

Фактически вопрос извещения Шукюрова А.В. в судебном заседании 12 сентября 2022 года судьей городского суда не выяснялся: данные об извещении о времени, дате и месте рассмотрения жалобы защитника на постановление мирового судьи у судьи городского суда отсутствовали, причины неявки Шукюрова А.В. судьей не установлены, участвующий в судебном заседании защитник по данным обстоятельствам не опрошен.

Опровергнуть доводы Шукюрова А.В. о том, что он не был извещен о времени, дате и месте рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи по материалам дела не представляется возможным.

Таким образом, при рассмотрении дела судьей городского суда не были созданы необходимые условия для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, что повлекло нарушение этого права.

В связи с указанным, решение судьи городского суда нельзя признать законным, поскольку оно принято с существенным нарушением процессуальных норм, гарантирующих право на доступ к правосудию и эффективную реализацию права на судебную защиту.

Учитывая, что допущенные судьей городского суда нарушения носят существенный характер, решение судьи Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12 сентября 2022 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанный судебный акт подлежит отмене, а дело - возвращению в Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на новое рассмотрение жалобы на постановление мирового судьи.

При новом рассмотрении жалобы судье следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела, дать оценку всем доводам жалобы, принять все меры по надлежащему извещению Шукюрова А.В. и его защитника, принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

решение судьи Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12 сентября 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шукюрова Ахада Вагиф оглы, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Печенкина Н.А.