Кассационное определение Кассационного военного суда от 11 января 2023 г. по делу N 8а-2105/2022[88а-8/2023-(88а-2133/2022)]

Кассационный военный суд в составе: председательствующего Иванова В.В., судей Красношапки В.Б. и Шпакова С.П., при секретаре Платошечкиной Ю.С. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-36/2021 по кассационной жалобе административного истца Роменских Егора Владимировича на решение Курильского гарнизонного военного суда от 20 декабря 2021 г. и апелляционное определение 1-го Восточного окружного военного суда от 5 мая 2022 г., принятые по административному иску "звание" Роменских Е.В. об оспаривании действий командующего "данные изъяты", командиров войсковых частей N1 и N2, связанных с увольнением с военной службы и с исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Красношапки В.Б, изложившего обстоятельства административного дела, содержание принятых по делу судебных актов, доводы кассационного обращения и заключение военного прокурора Анчутина А.В, предложившего судебные постановления оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, кассационный военный суд

установил:

вышеназванным решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения апелляционным определением окружного военного суда, частично удовлетворено административное исковое заявление Роменских Е.В.

Суд признал незаконными действия командира войсковой части N1, связанные с датой исключения административного истца из списков личного состава воинской части и обязал указанное должностное лицо в его приказе от 11 февраля 2021 г. N 43 изменить дату исключения истца из списков личного состава части с 3 сентября на 12 ноября 2020 г, обеспечив Роменских Е.В. по эту дату положенными видами довольствия, а также включив этот период в общую продолжительность военной службы последнего.

В удовлетворении требований административного истца об оспаривании действий командующего "данные изъяты", командиров войсковых частей N2 и N1, связанных с оспариванием законности досрочного увольнения с военной службы, отказом в восстановлении на ней для обеспечения всеми видами довольствия, предоставления отпусков за период содержания под стражей в качестве меры пресечения с 3 сентября 2020 г. по 16 июля 2021 г, а также последующего увольнения в запас в связи с истечением срока контракта о прохождении военной службы, судом отказано.

В кассационной жалобе, поданной 17 октября 2022 г, административный истец, выражая несогласие с состоявшимися судебными актами в части отказа в удовлетворении требований административного иска, полагая, что они приняты с нарушением норм материального права, просит об отмене обжалуемых судебных постановлений в указанной части и принятии нового решения об удовлетворении его требований в полном объеме.

В обоснование этого, анализируя правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приводит совокупность доводов, аналогичных по содержанию тем, которые ранее уже заявлялись им при рассмотрении дела в судах нижестоящих инстанций. Их суть сводится к тому, что поскольку в резолютивной части приговора Курильского гарнизонного военного суда от 16 июля 2021 г. не содержится сведений о зачете ранее назначенного ему и фактически отбытого им срока наказания в виде лишения свободы, то период с 3 сентября 2020 г. по 16 июля 2021 г. должен быть зачтен ему в срок военной службы, что влечет за собой необходимость обеспечения всеми положенными видами довольствия. Автор жалобы также считает, что он подлежит увольнению с военной службы по истечению срока контракта, поскольку указанное обстоятельство наступило до вступления вышеуказанного приговора в законную силу.

Препятствий для рассмотрения данного дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке, не имеется.

Рассмотрев материалы административного дела в пределах доводов кассационной жалобы, суд приходит к нижеследующему.

Частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российский Федерации) определено, что основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований по настоящему делу не имеется.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено в качестве юридически значимых обстоятельств по административному делу, подтверждается его материалами, что приказом командующего "данные изъяты" от 28 января 2021 г. N 50 административный истец, заключивший контракт о прохождении военной службы до 21 июня 2021 г, досрочно уволен с военной службы 12 ноября 2020 г. на основании подпункта "е" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы.

Приказом командира войсковой части N1 от 11 февраля 2021 г. N 43 Роменских Е.В. исключен из списков личного состава части 3 сентября 2020 г.

Основанием для прекращения военно-служебных отношений являлся вступивший в законную силу приговор Курильского гарнизонного военного суда от 3 сентября 2020 г, которым Роменских Е.В. заключен под стражу, в связи с признанием его виновным в совершении нескольких преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации (далее - УК РФ), по совокупности которых ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок "данные изъяты".

14 мая 2021 г. кассационным определением кассационного военного суда вышеуказанный приговор отменен, уголовное дело в отношении Роменских Е.В. направлено на новое рассмотрение в гарнизонный военный суд, с избранием в отношении последнего меры пресечения в виде заключения под стражу.

Приговором Курильского гарнизонного военного суда от 16 июля 2021 г, вступившим в законную силу 30 июля 2021 г, административный истец освобожден из-под стражи в зале суда, в связи с назначением ему за совершение преступления, предусмотренного статьей "данные изъяты" УК РФ, наказания в виде лишения свободы на срок "данные изъяты".

Приказом командующего "данные изъяты" от 1 декабря 2021 г. N 1007 ранее изданный приказ в отношении административного истца отменен и Раменских Е.В. уволен с военной службы 12 ноября 2020 г. на основании подпункта "е.1" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно.

Все имеющиеся по вышеперечисленным обстоятельствам доказательства судом первой инстанции оценены должным образом, а приведенная в обжалуемом судебном акте оценка этих исследованных доказательств, с которой согласился и окружной военный суд, соответствует требованиям статьи 84 КАС Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "е.1" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно.

Данное предписание закона является императивным и не допускает дальнейшее прохождение службы таким военнослужащим.

Пунктом 27 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 (далее - Положение), определено, что военнослужащий, осужденный за совершенное преступление к лишению свободы или лишению воинского звания, увольняется с военной службы по соответствующему основанию со дня начала отбывания наказания, указанного в приговоре суда.

В силу части 30 статьи 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащему, в отношении которого в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, выплата денежного довольствия приостанавливается со дня заключения его под стражу и возобновляется со дня освобождения из-под стражи. При этом в случае вынесения военнослужащему оправдательного приговора или прекращения в отношении его уголовного дела по реабилитирующим основаниям денежное довольствие выплачивается в полном объеме за весь период содержания под стражей.

Содержание приведенных норм ясно и недвусмысленно означает, что день начала отбывания указанного вида наказания в виде лишения свободы, в том числе дата заключения военнослужащего, осужденного к лишению свободы, под стражу в период досудебного судопроизводства, являются одновременно днем окончания военной службы, поскольку отбывание наказания, в том числе с учетом нахождения под стражей в связи с данным уголовным делом, свидетельствует об устранении военнослужащего из сферы военно-служебных отношений с этого момента.

Данный вывод корреспондирует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 15 июля 2010 г. и от 17 ноября 2011 г. N 1089-О-О и N 1533-О-О, согласно которой социальные гарантии и компенсации предоставляются военнослужащим именно в связи с особым характером возложенных на них обязанностей, требующих беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни, и содержание под стражей, исключающее исполнение обязанностей военной службы, не может рассматриваться как прохождение военной службы.

Разрешая при установленных обстоятельствах спорные правоотношения, суды первой и апелляционной инстанций верно истолковали и применили вышеперечисленные нормы материального права, пришли к обоснованным выводам о том, что оспоренными действиями административных ответчиков, за исключением тех которые восстановлены, прав и свобод административного истца не нарушено.

Мнение автора кассационной жалобы, настаивающего на нарушении его права на выбор основания для прекращения военно-служебных отношений ввиду истечения срока контракта о прохождении военной службы до вступления приговора в законную силу, является несостоятельным.

Досрочное увольнение военнослужащего с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы, в том числе условного, за преступление, совершенное умышленно, согласно подпункту "е.1" пункта 1 статьи 51 Федерального закона и подпункту "е.1" пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, является правом командира и производится вне зависимости от волеизъявления военнослужащего.

При этом пунктом 11 той же статьи Положения установлено, что при наличии у военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, нескольких оснований для увольнения с военной службы он увольняется по избранному им основанию, за исключением случаев, когда увольнение связано с его виновными действиями, в том числе в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно.

Ссылки в кассационной жалобе на неверное определение судами срока прохождения военной службы ввиду отмены приговора Курильского гарнизонного военного суда от 3 сентября 2020 г, а также неуказания в приговоре названного гарнизонного военного суда от 16 июля 2021 г. о зачете в срок отбывания наказания времени содержания его под стражей не могут повлечь отмену обжалованных судебных постановлений, поскольку фактически сводятся к оспариванию законности и обоснованности принятых в отношении него приговоров, то есть актов проверка которых по правилам, предусмотренным КАС Российской Федерации, не производится.

К тому же установленный судами факт нахождения административного истца с 3 сентября 2020 г. по 16 июля 2021 г. под стражей до вынесения в отношении него обвинительного приговора, в силу вышеуказанной правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации является препятствием для учета данного периода в срок прохождения военной службы до отмены вступивших в законную силу приговоров по реабилитирующим основаниям.

Довод административного истца о том, что представление к увольнению по оспариваемому основанию было внесено в период, когда Роменских Е.В. уже не обладал статусом военнослужащего, также не влияет на оценку законности оспариваемых им приказов командования, поскольку в данных документах был решен вопрос о его увольнении с военной службы с 12 ноября 2020 г, то есть исходя из статуса военнослужащего, в котором административный истец находился до возникновения правоотношений, связанных с необходимостью исполнения предписаний закона об исключении данного военнослужащего из сферы военно-служебных отношений.

Таким образом, принятые гарнизонным и окружным военными судами судебные акты сомнений в обоснованности и законности не вызывают, а изложенные в жалобе доводы не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке.

Оснований к безусловной отмене судебных актов согласно нормативным положениям части 3 статьи 328 КАС Российской Федерации не выявлено.

Руководствуясь статьями 177, 327, 328, пунктом 1 части 1 статьи 329 и статьей 330 КАС Российской Федерации, кассационный военный суд

определил:

решение Курильского гарнизонного военного суда от 20 декабря 2021 г. и апелляционное определение 1-го Восточного окружного военного суда от 5 мая 2022 г, принятые по административному иску Роменских Егора Владимировича, оставить без изменения, а его кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке и срок, установленные главой 35 КАС Российской Федерации, путём подачи кассационной жалобы непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 11 января 2023 г.

Председательствующий В.В. Иванов

Судьи В.Б. Красношапка

С.П. Шпаков