Кассационное определение Кассационного военного суда от 11 января 2023 г. по делу N 8а-2153/2022[88а-51/2023-(88а-2187/2022)]

Кассационный военный суд в составе: председательствующего Иванова В.В., судей Красношапки В.Б. и Шпакова С.П., при секретаре судебного заседания Платошечкиной Ю.С. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-238/2022 по кассационной жалобе административного истца Ефремова Максима Владимировича на решение Московского гарнизонного военного суда от 24 мая 2022 г. и апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда от 25 августа 2022 г., принятые по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N1 "звание" Ефремова М.В. об оспаривании действий командира войсковой части N2, федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения "данные изъяты"" и федерального казенного учреждения " "данные изъяты"", связанных с невыплатой материальной помощи.

Заслушав доклад судьи Красношапки В.Б, изложившего обстоятельства дела, содержание судебных актов, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, кассационный военный суд

установил:

решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения апелляционным определением окружного военного суда, отказано в удовлетворении административного искового заявления Ефремова М.В. с требованиями о признании незаконными действий административных ответчиков, связанных с отказом в установлении и выплате ежегодной материальной помощи за 2022 г.

Административный истец 18 ноября 2022 г. обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить вынесенные по делу судебные акты ввиду неправильного применения судами норм материального права, принять новое решение об удовлетворении требований административного искового заявления.

В обоснование этого приводит доводы аналогичные по своему содержанию его заявлениям, которые являлись предметом рассмотрения судебных инстанций.

Их суть сводится к тому, что суды первой и апелляционной инстанций пришли к ошибочному выводу об отсутствии у него права на получение ежегодной материальной помощи за 2022 г, поскольку он с момента издания приказа об увольнении с военной службы в 2021 г. и до дня исключения его из списков личного состава воинской части в 2022 г. от занимаемой воинской должности установленным порядком не освобождался.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, кассационный военный суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований по настоящему делу не имеется.

Судами установлено, подтверждается материалами административного дела и не оспаривается сторонами, что Ефремов М.В, уволенный с военной службы 12 октября 2021 г, в связи с предоставлением ему за 2021 г. основного отпуска и дополнительных суток отдыха, а также сдачей дел и должности исключен из списков личного состава воинской части 30 апреля 2022 г.

При этом его просьба о выплате материальной помощи за 2022 г. оставлена командованием без удовлетворения.

Часть 22 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", предусматривая выплату военнослужащим ежегодной материальной помощи и определяя ее размер, относит установление правил выплаты ежегодной материальной помощи к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. N 993 (далее - Правила), предусмотрено, что ежегодная материальная помощь не выплачивается военнослужащим, увольняемым с военной службы в конце текущего года с предоставлением им при увольнении отпуска, оканчивающегося в следующем году, - за год, в котором оканчивается отпуск.

Разрешая при установленных обстоятельствах спорные правоотношения, суды первой и апелляционной инстанций верно истолковали и применили положения пункта 6 Правил, по результатам анализа которых пришли к обоснованному выводу о том, что Ефремов М.В, уволенный с военной службы в 2021 г, право на спорную выплату не имеет, поскольку прекращение военно-служебных отношений в 2022 г. обусловлено окончанием основного отпуска и дополнительных суток отдыха, предоставленных ему за 2021 г.

Что касается доводов автора жалобы о прохождении им военной службы на воинской должности, то они не опровергают указанную позицию судов, поскольку она базируется на иных установленных фактических данных, которые в силу вышеприведенного правового регулирования являются самостоятельным основанием, ограничивающим выплату ежегодной материальной помощи.

Таким образом, принятые Московским гарнизонным военным судом и 2-м Западным окружным военным судом судебные акты сомнений в обоснованности и законности не вызывают, а изложенные в жалобе доводы не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке.

Оснований к безусловной отмене этих судебных постановлений согласно нормативным положениям части 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не выявлено.

Руководствуясь статьями 327, 328, пунктом 1 части 1 статьи 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, кассационный военный суд

определил:

решение Московского гарнизонного военного суда от 24 мая 2022 г. и апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда от 25 августа 2022 г, принятые по административному исковому заявлению Ефремова Максима Владимировича, оставить без изменения, а его кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации путём подачи кассационной жалобы непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 11 января 2023 г.

Председательствующий: В.В. Иванов

Судьи В.Б. Красношапка

С.П. Шпаков