Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 января 2023 г. по делу N 16-113/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Томской области Медведь Е.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Кировского районного суда г. Томска от 09 августа 2022 г. и решение судьи Томского областного суда от 30 сентября 2022 г., вынесенные в отношении Караван Марины Леонидовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Томска от 09 августа 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Томского областного суда от 30 сентября 2022 г, прекращено производство по делу в отношении заведующей общежитием иностранных студентов "данные изъяты" Караван М.Л. в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В жалобе заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Томской области Медведь Е.В. просит указанные выше судебные акты отменить, считая их незаконными, дело вернуть на новое рассмотрение.

Караван М.Л, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, представила возражения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы и возражений, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из материалов дела, основанием для его возбуждения, послужили выводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, о том, что Караван М.Л, являясь заведующей общежитием иностранных студентов "данные изъяты" в нарушение п.п. 6.1, 6.2, 6.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п.п. 40, 41 СаПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", провела некачественную профилактическую дезинфекцию помещений общего пользования, помещений проживания, а также заключительную дезинфекцию помещений общежития, расположенного по адресу: "адрес", а именно: РНК SARS-Cov-2 обнаружена на поверхностях ручки двери кухни пятого этажа, дверной ручки туалета секции N, дверной ручки комнаты Г секции N, кровати комнаты Б секции N, крана умывальной зоны в секции N, дверной ручки комнаты В секции N, кнопки бочка туалета секции N, крана умывальной зоны в секции N, ручки душа в душевой секции N, МВ-печи в комнате Б секции N, спинки стула комнаты В секции N, выключателя секции N, дверной ручки душевой секции N, в изоляторе - на поверхностях спинки кровати, выключателя, кнопки бочка туалета, дверной ручки туалета; на поверхности кнопки сливного бачка туалета секции N обнаружена E.coli.

При рассмотрении дела судья районного суда пришел к выводу о том, что в действиях Караван М.Л. отсутствует состав вмененного ей административного правонарушения, в связи с чем прекратил производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Проверяя законность постановления по делу об административном правонарушении, судья областного суда оснований для его отмены или изменения не усмотрел.

Доводы жалобы отмену или изменение обжалуемых судебных актов не влекут.

Из материалов данного дела об административном правонарушении следует, что обстоятельства, послужившие основанием для его возбуждения, имели место 29 декабря 2021 г.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения, составляет один год.

Следовательно, срок давности привлечения Караван М.Л. к административной ответственности истек 29 декабря 2022 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо в случае прекращения производства по делу.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Караван М.Л. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах принятые по данному делу судебные акты отмене или изменению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление судьи Кировского районного суда г. Томска от 09 августа 2022 г. и решение судьи Томского областного суда от 30 сентября 2022 г, вынесенные в отношении Караван Марины Леонидовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Томской области Медведь Е.В. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов