Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2023 г. по делу N 16-267/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу директора ООО "Мегастрой" Марукяна Д. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 8 г. Кызыла Республики Тыва от 30 декабря 2021г., решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 16 мая 2022г., вынесенные в отношении ООО "Мегастрой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 8 г. Кызыла Республики Тыва от 30 декабря 2021г, оставленным без изменения решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 16 мая 2022г, ООО "Мегастрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей.

В жалобе директор ООО "Мегастрой" Марукян Д. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлено, что организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать, в частности, определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие Кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО3, занимая должность заместителя директора ООО "Мегастрой", уполномоченный представлять интересы данного юридического лица на основании доверенности от 01.07.2020, а также приказа от 24.06.2019 "О назначении ответственного за производство работ на объекте строительства - детский сад на 280 мест в г. Кызыле", действуя в интересах общества, с целью пресечения принятия предусмотренных законом мер ответственности к ООО "Мегастрой" в связи финансовыми нарушениями, связанными с предъявлением к оплате ГКУ РТ "Госсройзаказ" справок и актов форм КС-2, КС-3, содержащих сведения о фактически выполненных работах по строительству зданий детских садов, 22.03.2021г, на объекте незавершенного строительства "Детский сад на 280 мест", расположенного по ул. Полигонная г. Кызыл Республики Тыва, осуществил предложение денежных средств в размере 1 млн. рублей должностному лицу УФК по Республике Тыва ФИО4 за сокрытие последним сведений о выявленных финансовых нарушениях, что соответствовало интересам юридического лица ООО "Мегастрой".

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, уведомлением ФИО4 о факте обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений от 23.03.2021, заключением по результатам проверки сведений, содержащихся в уведомлении от 29.03.2021, актами контрольного замера от 26.03.2021, объяснениями и показаниями свидетелей ФИО4, и ФИО5, объяснениями ФИО3, доверенностью и приказом на ФИО3, выпиской из ЕГРЮЛ.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал верную оценку и обоснованно признал ООО "Мегастрой" виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведений, подтверждающих принятие ООО "Мегастрой" всех зависящих от него мер по соблюдению требований норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, отсутствие у общества возможности не допустить факт совершения предъявленного правонарушения, не установлено. Поэтому выводы суда о наличии в действиях ООО "Мегастрой" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ верны.

Приведенные доводы жалобы о том, что событие и состав правонарушения, вина общества отсутствует, ФИО3 денежных средств ФИО4 не предлагал, предложений не делал, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в постановлениях. При этом имеющиеся в деле и представленные доказательства, в том числе показания ФИО4, ФИО3 были исследованы и получили правильную оценку на предмет допустимости, относимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Каких-либо иных доводов в жалобе не представлено, заявитель фактически настаивает на переоценке доказательств и установленных судами обстоятельств.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Административное наказание мировым судьей назначено в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, в рамках санкции, предусмотренной ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, в минимальном размере.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей городского суда в порядке, предусмотренном ст. 30.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену оспариваемых постановления и решения, не установлено, неустранимые сомнения в виновности ООО "Мегастрой" в совершении административного правонарушения отсутствуют.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы, отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 8 г. Кызыла Республики Тыва от 30 декабря 2021г, решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 16 мая 2022г, вынесенные в отношении ООО "Мегастрой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора ООО "Мегастрой" Марукяна Д. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных