Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 января 2023 г. по делу N 16-299/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Семенова А.Б. на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 19 сентября 2022г., решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 07 ноября 2022г., вынесенные в отношении Семенова Алдара Борисовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 17 августа 2015 г. Семенов А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Семенов А.Б. обратился с заявлением о прекращении исполнения постановления в части назначенного ему административного наказания в виде штрафа.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 19 сентября 2022г, оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 07 ноября 2022г, Семенову А.Б. отказано в прекращении исполнения постановления от 17 августа 2015г. о назначении административного наказания.

В жалобе Семенов А.Б. просит постановление и решение, которыми ему отказано в прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, отменить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Рассматривая заявление Семенова А.Б. о прекращении исполнения постановления от 17 августа 2015г. о назначении административного наказания, мировой судья пришел к выводу о том, что основания для его удовлетворения отсутствую, поскольку заявитель знал о наличии постановления о назначении наказания, а также о своей обязанности уплатить назначенный штраф, уклонился от исполнения постановления суда, поэтому, в силу ч.2 ст.31.9 КоАП РФ, имеются основания для прерывания срока давности исполнения указанного постановления.

С указанными выводами согласился судья районного суда.

Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Согласно п.4 ч.1 ст.31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 названного Кодекса.

В силу ч.1 ст.31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с ч.2 ст.31.9 КоАП РФ течение срока давности, предусмотренного частью 1 этой статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Изложенное в ч.2 ст.31.9 КоАП РФ корреспондирует положениям ч.9 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Согласно указанной норме истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа определен ст.32.2 КоАП РФ. В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Таким образом, согласно положениям ч.2 ст.31.9, ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, под уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания, в частности, в виде административного штрафа, следует понимать сокрытие самого лица либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, иные действия, препятствующие исполнению постановления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Из материалов дела следует, что постановление мирового судьи судебного участка N 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 17 августа 2015 г. о привлечении Семенова А.Б. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, не было обжаловано и вступило в законную силу по истечении установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока.

Сведений, подтверждающих выполнение по делу требований ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, направлении постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения, свидетельствующих о возбуждении производства по исполнению постановления в отношении Семенова А.Б, отсутствуют. Данных о приостановлении, продлении либо перерыве срока давности исполнения постановления также не имеется.

Суды, ссылаясь на наличие оснований для прерывания срока давности исполнения указанного постановления, фактически сослался на неуплату штрафа в добровольном порядке. Однако, в нарушение ст.24.1 КоАП РФ обстоятельств, предусмотренных в ч.2 ст.31.9 КоАП РФ, ч.9 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", подтверждающих создание заявителем препятствий в исполнении постановления, не установил, срок, предусмотренный ч.1 ст.31.9 КоАП РФ, при наличии по мнению судей перерыва, не определили.

Кроме того, проверяя законность постановления мирового судьи, судья районного суда пришел к выводу о том, что Семенов А.Б. не выполнил свою обязанность по исполнению назначенного наказания, водительское удостоверение не сдавал, заявление об утрате водительского удостоверения не подавал, что подтверждается ответом ГИБДД по Республике Бурятия, предоставленными по запросу судьи районного суда.

Вместе с тем к настоящей жалобе представлена справка УМВД России по г. Улан-Удэ из которой усматривается, что согласно ФИС ГИБДД-М водительское удостоверение для исполнения постановления суда от 17.08.2015г. сдано для хранения в ОГИБДД УМВД России по г. Улан-Удэ 20.10.2015г.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 19 сентября 2022г, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 07 ноября 2022г, нельзя признать законными и они подлежат отмене, а дело в части рассмотрения заявление Семенова А.Б. о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка N6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 19 сентября 2022г, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 07 ноября 2022г, отменить.

Дело в части рассмотрения заявления Семенова А.Б. о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ.

Судья: Д.А. Безденежных