Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2023 г. по делу N 16-4/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Дамба Азияны Юрьевны на вступившее в законную силу решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 11 августа 2022 г., вынесенное в отношении Дамба Азияны Юрьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 г. Кызыла от 06 июня 2022 г. прекращено производство по делу в отношении Дамба А.Ю. в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 11 августа 2022 г. постановление отменено, дело возвращено мировому судье на новое рассмотрение.

В жалобе Дамба А.Ю. просит решение судьи городского суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Изучение материалов данного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения данного дела) предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения данного дела) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, Дамба А.Ю, являясь заместителем начальника государственной гражданской службы и кадров Управления федерального казначейства по Республике Тыва, в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в срок до 15 октября 2021 г. не представила в орган Пенсионного фонда Российской Федерации отчетность по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года (отчетность фактически представлена в полном объеме 03 ноября 2021 года).

В ходе рассмотрения данного дела мировой судья не усмотрел в действиях Дамба А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, поскольку судом было установлено, что отчетность по форме "исходная" была представлена в установленный законом срок. При этом мировым судьей сделан вывод о том, что предоставление дополнительной формы отчетности с нарушением указанного выше срока, не образует состав вмененного Дамба А.Ю. противоправного деяния.

По указанным основаниям мировой судья прекратил производство по делу об административном правонарушении.

При пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, судья городского суда пришел к выводу о том, что судом первой инстанции были допущены существенные нарушения процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, поскольку мировым судьей не принято во внимание то обстоятельство, что самостоятельное уточнение страхователем ошибки или неполноты в ранее представленных сведениях по истечении установленного законом срока, не отменяет обязанность по предоставлению указанных сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

В связи с чем судья городского суда отменил постановление и возвратил дело мировому судье на новое рассмотрение.

Поводов не согласиться с выводами судьи городского суда не имеется.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей городского суда в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу судьей городского суда не допущено.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В рассматриваемом случае обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены обжалуемого судебного решения в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, не установлено и в жалобе не приведено.

Несогласие заявителя с толкованием судьей городского суда норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 11 августа 2022 г, вынесенное в отношении Дамба Азияны Юрьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Дамба Азияны Юрьевны - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов