Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 января 2023 г. по делу N 16-87/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Мельникова А.М. на вступившее в законную силу решение судьи Красноярского краевого суда от 14 сентября 2022 г., вынесенное в отношении Бухаровой Елены Юрьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 05 апреля 2022г, оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда Красноярского края от 20 июля 2022г, Бухарова Е.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Красноярского краевого суда от 14 сентября 2022 г. постановление должностного лица и решение районного суда отменено, производство по делу прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе инспектор по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Мельников А.М. просит решение судьи краевого суда отменить, приводя доводы о незаконности обжалуемого акта.

Бухарова Е.Ю. извещена в соответствии с требованиями ч.2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, представил письменные возражения.

Проверив материалы дела, доводы жалобы и возражения, прихожу к следующему выводу.

Статьей 12.18 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение требований Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 05 апреля 2022г. Бухарова Е.Ю. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.18 КоАП РФ за то, что 31 марта 2022г. в 10 час. 28 мин. по адресу: ул. 60 лет Октября, 55г. Красноярск, водитель, управляя автомобилем РЕНО ARKANA государственный регистрационный знак N, собственником которого является Бухарова Е.Ю, в нарушение требований п. 14.1 Правил дорожного движения РФ при приближении к нерегулируемому пешеходному переходу не предоставил преимущество в движении пешеходу переходящему проезжую часть.

Проверяя законность постановления, судья районного суда согласился с выводами должностного лица.

Отменяя обжалуемое постановление и решение, судья краевого суда пришел к выводы об отсутствии в действиях Бухаровой Е.Ю. события предъявленного административного правонарушения, мотивировал тем, что из представленных материалов усматривается, что пешеход, не меняя направления и скорость своего движения, начинает пересекать только первую полосу движения, когда автомобиль Бухаровой Е.Ю. уже пересек по второй полосе нерегулируемый пешеходный переход, обозначенный соответствующей дорожной разметкой.

Установив указанные обстоятельства, судья краевого суда прекратил производство по делу на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ составляет два месяца.

Согласно материалам дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Бухаровой Е.Ю. к административной ответственности, имели место 31 марта 2022 г.

В силу указанных выше положений закона, срок давности привлечения Бухаровой Е.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.18 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Порядок рассмотрения жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов установлен ст.ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Бухаровой Е.Ю. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение отменено быть не может.

Руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Красноярского краевого суда от 14 сентября 2022 г, вынесенное в отношении Бухаровой Елены Юрьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Мельникова А.М. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных