Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 января 2023 г. по делу N 8Г-25147/2022[88-522/2023-(88-24507/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гордиенко А.Л, судей Благодатских Г.В, Шабаловой О.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-148/2022 (УИД 38RS0031-01-2020-002932-26) по иску Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к Давискибе Денису Игоревичу, Давискиба Елене Александровне, Петуховой Тамаре Васильевне, Адоевцеву Александру Сергеевичу, Таирову Роману Руслановичуоб истребовании земельных участков из чужого незаконного владения

по кассационной жалобе территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 01.02.2022, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 27.09.2022.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Шабаловой О.Ф, судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Российская Федерация в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее - ТУ Росимущества в Иркутской области) обратилась в суд с искомк Давискибе Денису Игоревичу, Давискиба Елене Александровне, Петуховой Тамаре Васильевне, Адоевцеву Александру Сергеевичу, Таирову Роману Руслановичу, в котором просит истребовать в пользу Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Иркутской области из чужого незаконного владения ответчиков земельные участки:

- у Петуховой Т.В. земельный участок площадью 966 кв.м.с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес";

- у Адоевцева А.С. земельный участок площадью 989 кв.м.с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес";

- у Таирова Р.Р. земельный участок площадью 966 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес";

- у Давискиба Е.А. земельный участок площадью 1000 кв.м.с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес";

- у Давискиба Е.А. земельный участок площадью 1000 кв.м.с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес";

- у Давискибы Д.И. земельный участок площадью 1000 кв.м.с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес";

- у Давискибы Д.И. земельный участок площадью 1000 кв.м.с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес".

Требования мотивированы тем, что согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N ОПХ "Иркутское" предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование 8246 га.

Постановлением главы Иркутского района от 17.03.2004 N 711.1 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ОПХ "Иркутское" на земельный участок площадью 8182 га, расположенный в районе населенных пунктов Пивовариха, Новолисиха, Бурдаковка, а Государственному научному учреждению "Иркутский научно - исследовательский институт сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук" (далее - ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН) предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", площадью 8182 га.

Право собственности Российской Федерации на земельный участокс кадастровым номером N площадью 8182 га зарегистрировано в установленном законом порядке.

Земельный участок с кадастровым номером N, площадью 75766390 кв.м, является многоконтурным земельным участком, в его состав входило 48 контуров, в том числе контур (учетная часть)с кадастровым номером N.

В 2010 году по заявлению ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН (в настоящее время ФГБНУ "Иркутский НИИСХ") подготовлено межевое делопо уточнению местоположения границ и (или) площади земельного участкас кадастровым номером N.

При этом согласование проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером Nс собственником земельного участка - Российской Федерациейне производилось, что непосредственным образом нарушило права и законные интересы Российской Федерации.

В результате указанных обстоятельств в границах земельного участкас кадастровым номером N образован земельный участокс кадастровым номером N (исходный земельный участок), предоставленный ДНТ "Зеленая Роща" для дачного строительства, впоследствии из которого выделены, в том числе земельные участкис кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, N.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) Петухова Т.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N;Адоевцев А.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером N; Таиров Р.Р. является собственником земельного участка с кадастровым номером N; Давискиба Е.А. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N и N; Давискиба Д.И. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N и N.

По мнению ТУ Росимущества в Иркутской области, земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, N фактически образованыиз земельного участка с кадастровым номером N (его контура с кадастровым номером N), принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, и выбыли из владения Российской Федерации помимо воли собственника. Данное мнение основанона заключении кадастрового инженера ФИО10 от 27.06.2017.

Решением Иркутского районного суда Иркутской областиот 01.02.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного судаот 27.09.2022, в удовлетворении исковых требований отказанов полном объеме.

Не согласившись с указанными судебными актами, ТУ Росимуществав Иркутской области обратилось в суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный актоб удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясьна то, что судами нарушены нормы права, не исследованы должным образом доводы и доказательства по делу, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, выражает несогласие с выводом судов о пропуске срока исковой давности.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, сведений о причинах неявки не представили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 379.6, 379.7, 390 ГПК РФ, кассационный суд не находит оснований для их отмены.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования от 27.02.2015 N 1575 земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером N, предоставленного под ДНТ "Зеленая Роща", из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: "адрес", предоставлены бесплатно, для дачного строительства членам ДНТ "Зеленая Роща".

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 24.05.2016по делу N А19-3902/2016 прекращено производство по делу по искуТУ Росимущества в Иркутской области о признании недействительным постановления мэра Иркутского районного муниципального образованияот 27.02.2015 N 1575, судом указано, что данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости:

- право собственности Петуховой Т.В. на земельный участок площадью 966 кв.м. с кадастровым номером N, расположенныйпо адресу: "адрес", зарегистрировано 31.08.2019;

- право собственности Адоевцева А.С. на земельный участок площадью 989 кв.м. с кадастровым номером N, расположенныйпо адресу: "адрес", зарегистрировано 06.12.2019;

- право собственности Таирова Р.Р. на земельный участок площадью 966 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", зарегистрировано 25.03.2016;

- право собственности Давискиба Е.А. на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенныйпо адресу: "адрес", зарегистрировано 30.11.2017;

- право собственности Давискиба Е.А. на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенныйпо адресу: "адрес", зарегистрировано 16.10.2017;

- право собственности Давискибы Д.И. на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенныйпо адресу: "адрес", зарегистрировано 19.10.2017;

- право собственности Давискибы Д.И. на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенныйпо адресу: "адрес", зарегистрировано 23.10.2017.

Земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, N образованыиз земельного участка с кадастровым номером N, поставлены на кадастровый учет 30.12.2014.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО10от 27.06.2017 земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, N полностью входят в границы земельного участкас кадастровым номером N.

Согласно акту от 13.07.2016 N В-У-2016-11 проверки фактического использования федерального имущества - земельного участка площадью 7577, 7432 га с кадастровым номером N, расположенногопо адресу: "адрес", находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ФГБНУ "Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства"; движимого имущества, на которое решением Арбитражного суда "адрес" признано право оперативного управления ФГБНУ "Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства (утвержден и.о. руководителя ТУ Росимуществав Иркутской области ФИО11 25.07.2016) комиссией из сотрудниковТУ Росимущества в Иркутской области проведена проверка в периодс 27.06.2016 по 08.07.2016.

В ходе проверки установлено, в том числе, что в границах земельного участка с кадастровым номером N образованы земельные участки, распоряжение которыми осуществляла администрация Иркутского районного муниципального образования, в том числе для ведения садоводства. Часть земельных участков, выведенных из собственности Российской Федерации, находятся в частной собственности, в том числе земельный участок с кадастровым номером N ДНТ "Зеленая Роща". Впоследствии в границах данного участка образованы земельные участки, которые администрацией Иркутского районного муниципального образования предоставлены в собственность членам указанного товарищества. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности граждан.В приложенной таблице указаны кадастровые номера участков, площади, дата и номер постановления о предоставлении участка в собственность бесплатно, фамилия, имя и отчество лица, которому предоставлен участок, в том числе сведения об участках с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, N, по участкамс кадастровыми номерами N, N, N отсутствовала информация о лице, которому предоставлен участок в собственность.

Однако право собственности Таирова Р.Р. на земельный участокс кадастровым номером N зарегистрировано 25.03.2016; право собственности на земельный участок с кадастровым номером N впервые зарегистрировано 25.03.2016; право собственности на земельный участок с кадастровым номером N впервые зарегистрировано 11.04.2016.

В судебном заседании суда первой инстанции представителем ДНТ "Зеленая Роща" - Антоновой А.Г. заявлено о пропуске срока исковой давности.

Разрешая заявление представителя ДНТ "Зеленая Роща" - Антоновой А.Г. о пропуске Российской Федерацией в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществомв Иркутской области истцом срока исковой давности по требованиямоб истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, руководствуясь требованиями статьи 196, пункта 2 статьи 199, статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что ТУ Росимущества узнало и должно было узнать о нарушении своего права как минимум с даты утверждения акта проверки - 25.07.2016, учитывая, что с настоящим иском ТУ Росимущества в Иркутской области обратилось в суд 08.07.2020, пришел к выводу о пропуске истцом трехлетнего срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 ГК РФ, в связи с чем, отказал в удовлетворении исковых требований.

Установление подобного рода обстоятельств является прерогативой нижестоящих судов, которые в силу присущих им дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, разрешает дело на основе установления и исследования всех его обстоятельств.

Оснований для иных выводов у кассационной инстанции не имеется.

Все аргументы кассатора, тождественные доводам апелляционной жалобы, были предметом разрешения судов, получили должную правовую оценку и мотивированно отклонены.

Доводы жалобы о несогласии с выводами судов о пропуске срока исковой давности, поскольку срок исковой давности подлежит исчислению с дачи заключения кадастровым инженером ФИО10 27.06.2017, которая установила, что спорные земельные участки входят в ранее существующий контур земельного участка с кадастровым номером N, обоснованно судами отклонены, в связи со следующим.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43"О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу абзаца второго части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Оценив доказательства по делу по правилам статьи 67 ГПК РФ, суды обоснованно исходили из того, что о нарушенном праве истец узнал или должен был узнать с даты утверждения акта проверки от 13.07.2016N В-У-2016-11 фактического использования федерального имущества - земельного участка площадью 7577, 7432 га с кадастровым номером N, то есть с 25.07.2016, которым установлено нарушение прав истца как собственника земельных участков, а в суд обратился 08.07.2020 (то есть за пределами трехлетнего срока исковой давности, установленного статьей 196 ГК РФ), в связи с чем доводы об ином судами верно отклонены как несостоятельные.

Вопреки утверждениям кассатора, выводы судов согласуются с материалами дела, описание и анализ доказательств являются достаточно подробными для итогового вывода об отказе в удовлетворении иска, а правовая аргументация соответствует применимым к спорным отношениям нормам права.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, судами не допущено.

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают, а выражают лишь несогласие с ними, тогда как иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных актов нижестоящего суда в кассационном порядке.

По существу аргументы жалобы направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств и доказательств по делу, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве (статьи 379.6, 390 ГПК РФ).

Кассационный порядок пересмотра судебных постановлений предназначен для устранения существенных нарушений в применении и толковании норм материального права, норм процессуального права при рассмотрении дела. По настоящему делу таких нарушений не усматривается.

Таким образом судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения и апелляционного определения.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Иркутского районного суда Иркутской области от 01.02.2022, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 27.09.2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи