Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03 октября 2022 г. по делу N 16-5474/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зенин В.А., рассмотрев жалобу директора ООО УК "Кохомская управляющая компания" Б. на вступившее в законную силу решение судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 21 июня 2022 года, вынесенное в отношении Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Ивановского судебного района Ивановской области от 24 марта 2022 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Б. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 21 июня 2022 года, постановление мирового судьи судебного участка N1 Ивановского судебного района Ивановской области от 24 марта 2022 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Б. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Директор ООО УК "Кохомская управляющая компания" Б. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить решение судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 21 июня 2022 года и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из представленных материалов следует, что ООО УК "Кохомская управляющая компания" имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и является управляющей организацией в отношении многоквартирного "адрес".

12 февраля 2021 года главным консультантом отдела регионального государственного жилищного надзора Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области выдано предписание N со сроком исполнения до 10 апреля 2021 года, согласно которому обществу предписано: выявить и устранить причину замачивания грунта в подвальном помещении подъездов N в многоквартирном доме по адресу: "адрес", и в срок 15 апреля 2021 года предоставить информацию и подтверждающие документы о выполнении.

С целью проверки исполнения названного предписания на основании приказа N oт 10 сентября 2021 года консультантом отдела по контролю исполнения предписаний Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области в отношении общества по указанному выше адресу была проведена внеплановая выездная проверка.20 сентября 2021 года должностным лицом установлено неисполнение предписания от 12 февраля 2021 года в полном объеме, о чем составлен Акт проверки в котором указано, что при визуальном осмотре выявлено замачивание грунта в подвальном помещении; документы, подтверждающие факт выявления причин замачивания грунта, не представлены, о чем 15 октября 2021 года составлен Акт проверки N.

Факт невыполнения предписания в установленный срок послужил основанием составления 7 февраля 2022 года в отношении директора общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отменяя постановление мирового судьи судебного участка N1 Ивановского судебного района Ивановской области от 24 марта 2022 года судья районного суда указал, что отсутствие замачивания грунта в подвальном помещении на 10 апреля 2021 года не может свидетельствовать о надлежащем исполнении Обществом выданного предписания. Кроме того, мировым судьей не выяснены обстоятельства принятия Б. всех зависящих от него мер как от должностного лица по исполнению предписания, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась. Учитывая то, что на момент рассмотрения в Ивановском районном суде Ивановской области жалобы срок давности привлечения Б. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек и возобновление производства и направление дела на повое рассмотрение со стадии его принятия недопустимо, суд прекратил производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Данный вывод судьи районного суда является обоснованным, принятым в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлении всех юридически значимых обстоятельств.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации и противоречат материалам дела.

Согласно пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установив при рассмотрении жалобы лица, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, обоснованность выводов юрисдикционного органа, а также правильность исчисления срока давности привлечения к административной ответственности в зависимости от категории дела, судья отказывает в её удовлетворении и оставляет постановление без изменения.

С учетом изложенного, вышестоящий суд приходит к выводу о том, что решение судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 21 июня 2022 года является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 21 июня 2022 года, вынесенное в отношении Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу директора ООО УК "Кохомская управляющая компания" Б. без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции В.А. Зенин