Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26 сентября 2022 г. по делу N 16-6231/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зенин В.А., рассмотрев жалобу защитника АО "ОДК-Газовые турбины" Ш., действующей по доверенности, на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Рыбинского судебного района Ярославской области от 24 января 2022 года, решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 21 марта 2022 года, вынесенные в отношении АО "ОДК-Газовые турбины" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Рыбинского судебного района Ярославской области от 24 января 2022 года АО "ОДК-Газовые турбины" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 21 марта 2022 года, постановление мирового судьи судебного участка N1 Рыбинского судебного района Ярославской области от 24 января 2022 года оставлено без изменения.

Защитник АО "ОДК-Газовые турбины" Ш. обратилась во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Изучение материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании проведенной в отношении АО "ОДК - Газовые турбины" проверки соблюдения требований в области гражданской обороны юридическому лицу выдано предписание N от 7 ноября 2019 года. В результате проверки выявлены следующие нарушения установленных требований в области гражданской обороны: при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны ВУ N (по паспорту убежище N) в режиме повседневной деятельности не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, а именно: не обеспечена сохранность защитных свойств гидроизоляции ограждающих конструкций стен входа в ЗС ГО (наличие протечек воды); организацией не осуществляется поддержание в состоянии постоянной готовности, к использованию по предназначению объекта гражданской обороны - защитного сооружения гражданской обороны инв. N.

Согласно предписанию срок для устранения выявленных нарушений, с учетом его продления - 1 ноября 2021 года.

С целью контроля исполнения предписания в период с 17 ноября 2021 года по 29 ноября 2021 года в отношении АО "ОДК - Газовые турбины" проведена выездная внеплановая проверка, в ходе которой установлены нарушения обязательных требований в области гражданской обороны, а именно: не обеспечена сохранность защитных свойств гидроизоляции ограждающих конструкций стен выхода (аварийного) из ЗС ГО (наличие протечек воды на перекрытии, стенах, частичное повреждение (отслаивание бетона) и глубокая коррозия рабочей металлической арматуры строительных конструкций перекрытия); организацией не осуществляется поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению объекта гражданской обороны - защитного сооружения гражданской обороны инв. N.

Обстоятельства совершения АО "ОДК-Газовые турбины" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно: предписанием об устранении нарушений установленных требований в области гражданской обороны N от 07.11.2019. по сроку исполнения, с учетом его продления, до 01.11.2021; протоколом осмотра защитного сооружения гражданской обороны от 17.11.2021 года ВУ N; актом выездной внеплановой проверки от 29.11.2021 N; протоколом об административном правонарушении и иными доказательствами, которым судебными инстанциями дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, действия АО "ОДК-Газовые турбины" правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о совершении АО "ОДК-Газовые турбины" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что АО "ОДК-Газовые турбины" не выполнило предписание, Обществом предприняты меры по переводу защитного сооружения гражданской обороны инв. N в убежище, т.е. Общество не бездействовало, о малозначительности совершенного административного правонарушения являлись предметом рассмотрения нижестоящих судебных инстанций, обосновано отклонены по мотивам, изложенным в судебных актах, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Доводы жалобы не содержат оснований для отмены или изменения состоявшихся по настоящему делу судебных актов.

Несогласие заявителя с оценкой судом доказательств по делу само по себе не может служить основанием для отмены вступивших в законную силу судебных постановлений.

Административное наказание назначено указанному лицу в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении АО "ОДК-Газовые турбины" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права судебными инстанциями не допущено. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

При таких обстоятельствах, вышестоящий суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка N Рыбинского судебного района Ярославской области от 24 января 2022 года, решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 21 марта 2022 года являются законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Рыбинского судебного района Ярославской области от 24 января 2022 года, решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 21 марта 2022 года, вынесенные в отношении АО "ОДК-Газовые турбины" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника АО "ОДК-Газовые турбины" - Ш. без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции В.А. Зенин