Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28 сентября 2022 г. по делу N 16-6384/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зенин В.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО УК "Домовладелец-Т" Л. на вступившие в законную силу постановления заместителя начальника Главного управления "Государственная жилищная инспекция" Тверской области Ж. N, N от 20 января 2021 года, решение судьи Заволжского районного суда г. Твери от 19 апреля 2022 года, решение судьи Тверского областного суда от 6 июня 2022 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО УК "Домовладелец-Т" Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО УК "Домовладелец-Т" Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Заволжского районного суда г. Твери от 19 апреля 2022 года, постановления заместителя начальника Главного управления "Государственная жилищная инспекция" Тверской области от 20 января 2021 года изменены путем применения части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения Л. наказания в виде предупреждения.

Решением судьи Тверского областного суда от 6 июня 2022 года решение судьи Заволжского районного суда г. Твери от 19 апреля 2022 года оставлены без изменения.

Генеральный директор директора ООО УК "Домовладелец-Т" Л. обратилась во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить постановления должностного лица и судебные акты, и прекратить производство по делу.

Согласно части 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Изучение материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из представленных материалов следует, что ООО УК "Домовладелец-Т" имеет лицензию от 16 июля 2021 года N на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно протоколу открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами 11 августа 2021 года N, в том числе домом N "адрес" и домом N по "адрес", победителем конкурса признано ООО УК "Домовладелец-Т".

15 августа 2021 года на предмет оказания услуг и выполнения работ, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах N по "адрес" и N по "адрес" заключены договоры управления многоквартирными домами. Из пункта 3.2 договора следует, что ООО УК "Домовладелец-Т" принимает на себя обязательства по управлению переданными многоквартирными домами в пределах прав и обязанностей, закрепленных в ней указанными договорами.

В адрес Главного управления "Государственная жилищная инспекция" Тверской области поступили обращения граждан на предмет неправомерных действий ООО УК "Домовладелец-Т" по предъявлению платежных документов жителям многоквартирных домов N "адрес" и N по "адрес".

Согласно приказу Главного управления "Государственная жилищная инспекция" Тверской области от 26 ноября 2021 года N сведения о многоквартирном доме N по "адрес" внесены в реестр лицензий Тверской области с 27 ноября 2021 года. На дату составления протокола об административном правонарушении и до неё ООО УК "Домовладелец-Т" с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Тверской области сведений о многоквартирном доме N по "адрес", не обращалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколами об административном правонарушении от 26 ноября 2021 года N и от 1 декабря 2021 года N; приказом от 13 марта 2020 года N о возложении обязанностей генерального директора ООО УК "Домовладелец-Т" на Л.; решением Главного управления "Государственная жилищная инспекция" Тверской области от 26 ноября 2021 года N о внесении изменений в реестр лицензий Тверской области; платежными документами; протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 11 августа 2021 года N; выпиской из реестра лицензий от 9 ноября 2021 года; договорами управления многоквартирными домами от 15 августа 2021 года; обращением от 19 октября 2021 года; решением Главного управления "Государственная жилищная инспекция" Тверской области от 30 ноября 2021 года N о внесении изменений в реестр лицензий Тверской области, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения обществом, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных административным органом и судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения являлись предметом рассмотрения нижестоящих судебных инстанций, получили правовую оценку и обосновано отклонены по мотивам, изложенным в судебных актах, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

Постановление о привлечении Л. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права при привлечении Л. к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах, вышестоящий суд приходит к выводу о том, что постановления заместителя начальника Главного управления "Государственная жилищная инспекция" Тверской области N, N от 20 января 2021 года, решение судьи Заволжского районного суда г. Твери от 19 апреля 2022 года, решение судьи Тверского областного суда от 6 июня 2022 года являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановления заместителя начальника Главного управления "Государственная жилищная инспекция" Тверской области Ж. N, N от 20 января 2021 года, решение судьи Заволжского районного суда г. Твери от 19 апреля 2022 года, решение судьи Тверского областного суда от 6 июня 2022 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО УК "Домовладелец-Т" Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО УК "Домовладелец-Т" Л. без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции В.А. ЗенинК