Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28 сентября 2022 г. по делу N 16-6435/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зенин В.А., рассмотрев жалобу защитника Л. - Ш., действующего по доверенности, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Владимира от 29 декабря 2021 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 4 марта 2022 года, вынесенные в отношении директора МБОУ г. Владимира "Средняя общеобразовательная школа N26" Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Владимира от 29 декабря 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 4 марта 2022 года, директор МБОУ г. Владимира "Средняя общеобразовательная школа N26" Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Защитник Л. - Ш. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит изменить вышеуказанные судебные акты путем замены административного наказания.

Прокуратура г. Владимира, извещенная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче названной выше жалобы, в установленный срок возражения на нее не представила.

Согласно части 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Изучение материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности) нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из представленных материалов следует, что 12 мая 2021 года в период времени с 10 часов до 11 часов 30 минут директор МБОУ "СОШ N 26" относящегося к субъектам противодействия терроризму, Л. по адресу: "адрес", допустила нарушения обязательных Требований к антитеррористической защищенности объекта образования, предусмотренных подпунктом "в" пункта 48, пунктами 20-22 постановления Правительства РФ от 2 августа 2019 года N1006. что выразилось в непроведении мероприятий по противодействию терроризму, а именно: неактуализации инструкции по обеспечению охраны объекта и инструкции о порядке действий при организации реагирования на происшествия террористической направленности, приказа об организации пропускного режима; ненадлежащем ведении журнала регистрации посетителей и автотранспорта, утверждении списка автотранспорта без учета всех автомобилей, которым разрешен въезд на территорию объекта, ведению журнала обхода и осмотра территории ненадлежащим образом; отсутствии плана проведений учений и тренировок, а также документов, подтверждающих их проведение.

При проведении проверки также выявлен факт допуска постороннего лица в здание образовательного учреждения без предварительного согласования его допуска с руководителем объекта и сопровождение лица сотрудником охраны, сведения о посетителях в соответствующий журнал не заносятся, претензионная работа с ЧОО, обслуживающим образовательное учреждение, не ведется, имеющаяся документация не приведена в соответствие с действующими нормативными актами.

Обстоятельства совершения Л. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 24 мая 2021года; решением заместителя прокурора г. Владимира от 12 мая 2021 года о проведении проверки, актом проверки от 12 мая 2021 года; объяснениями Л. от 24 мая 2021 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБОУ "СОШ N 26", которым судебными инстанциями дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, действия директора МБОУ г. Владимира "Средняя общеобразовательная школа N26" Л. правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о совершении Л. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, о принятии обществом мер по соблюдению требований законодательства антитеррористической защищенности МБОУ "СОШ N 26" являлись предметом рассмотрения нижестоящих судебных инстанций, получили правовую оценку, обосновано отклонены по мотивам, изложенным в судебных актах, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой судом доказательств по делу само по себе не может служить основанием для отмены вступивших в законную силу судебных постановлений.

Доводы жалобы не содержат оснований для отмены или изменения состоявшихся по настоящему делу судебных актов.

Административное наказание назначено указанному лицу в пределах санкции части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении директора МБОУ г. Владимира "Средняя общеобразовательная школа N26" Л. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права судебными инстанциями не допущено. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного, вышестоящий суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Владимира от 29 декабря 2021 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 4 марта 2022 года являются законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Владимира от 29 декабря 2021 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 4 марта 2022 года, вынесенные в отношении директора МБОУ г. Владимира "Средняя общеобразовательная школа N26" Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Л. - Ш. без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции В.А. Зенин