Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14 ноября 2022 г. по делу N 16-7191/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зенин В.А., рассмотрев жалобу защитника ПАО "Мегафон" З., действующей по доверенности, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N389 Тверского района г. Москвы от 15 июня 2021 года, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2021 года, вынесенные в отношении ПАО "Мегафон" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N389 Тверского района г. Москвы от 15 июня 2021 года, ПАО "Мегафон" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2021 года, постановление мирового судьи судебного участка N389 Тверского района г. Москвы от 15 июня 2021 года оставлено без изменения.

Защитник ПАО "Мегафон" З. обратилась во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Из представленных материалов усматривается, что 16 июня 2021 года в 00 часов 01 минуту ПАО "Мегафон", находясь по адресу: "адрес", не уплатило в установленный законом срок административный штраф в размере 200 000 рублей, назначенный на основании постановления ГАТИ N от 02 декабря 2020 года.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный указанным выше постановлением должностного лица, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения ФИО4 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда с данным выводом мирового судьи согласился и оставил вынесенное им постановление без изменения.

Вместе с тем, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы нельзя признать законным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В ходе производства по делу защитник ПАО "Мегафон" неоднократно заявлял о том, что постановление ГАТИ N от 02 декабря 2020 года было обжаловано в судебном порядке, в частности в Красногвардейский районный суд г. Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургский городской суд (л.д. 75).

Заявленные защитником общества доводы должным образом не проверены, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей районного суда не приняты.

Данная позиция защиты в нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не была исследована и проверена судьей районного суда.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении судьей не выполнены в полном объеме требования статьей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2021 года, вынесенное в отношении ПАО "Мегафон" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение в Тверской районный суд г. Москвы.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2021 года, вынесенные в отношении ПАО "Мегафон" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Тверской районный суд г. Москвы.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции В.А. Зенин