Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 13 октября 2022 г. по делу N 8Г-18600/2022[88-18744/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего ФИО5

судей ФИО2, ФИО3

с участием ФИО1, представителя ПАО "Костромская сбытовая компания" ФИО4, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием ВКС гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО "Костромская сбытовая компания" об исполнении договора электроснабжения и возобновления электроснабжения объекта по существующей схеме (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-1229/2021)

по кассационной жалобе ПАО "Костромская сбытовая компания"

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО5,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО "Костромская сбытовая компания" об исполнении договора электроснабжения и возобновления электроснабжения объекта по существующей схеме.

В обоснование требований указала, что она является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: "адрес". Электроснабжение принадлежащих ей объектов недвижимости осуществлялось по договору электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ней и ответчиком, условия которого предусматривают выделенную мощность в размере 150 кВт. В июле 2019 года ответчик осуществил отключение подачи электроэнергии, после чего она обратилась к ответчику с жалобой. В августе 2019 года ПАО "Костромская сбытовая компания" осуществило присоединение вагончика охраны ее предприятия к сетям ООО КФК "Энерго" с выделением мощности фактически в десять раз меньше предусмотренной договором электроснабжения, нарушив при этом схему электроснабжения предприятия в целом.

В ходе рассмотрения дела истец свои требования уточнила, в окончательном варианте просила суд обязать ответчика восстановить электроснабжение принадлежащего ей имущества с установлением подаваемой мощности 150 кВт, возложить на ответчика все расходы по восстановлению электроснабжения, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.

Решением Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО "Костромская сбытовая компания" об исполнении договора электроснабжения и возобновления электроснабжения объекта по существующей схеме отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Постановлено обязать ПАО "Костромская сбытовая компания" возобновить постановку электрической энергии потребителю ФИО1 на принадлежащие ей объекты недвижимости в соответствии с договором энергоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

С ПАО "Костромская сбытовая компания" в пользу ФИО1 взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить апелляционное определение, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Согласно ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы законность судебных постановлений, кассационный суд находит апелляционной определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 постановления Пленума).

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ч. 4 ст. 67 ГПК РФ, результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Однако указанные требования закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ выполнены не были.

Разрешая спор, районный суд руководствовался положениями ст.ст. 541ГК РФ, ФЗ "Об энергоэнергетике", Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861, и пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований.

При этом суд исходил из того, что энергопринимающие устройства потребителя опосредованно присоединены к электрическим сетям и подстанции, которые в настоящее время новым владельцем ООО "Пилигрим" по назначению не эксплуатируются и являются недействующими; напряжение на границе балансовой принадлежности объекта электросетевого хозяйства сетевой организации находится в нормативном состоянии, подается на объекты бывших заводов, в то время как точка поставки электроэнергии на объекты ФИО1 не включена в договор оказания услуг по передаче электрической энергии. В связи с этим суд, руководствуясь положениями п.10.7 договора энергоснабжения, пришел к выводу о том, что гарантирующий поставщик в данном случае ответственности за качество услуги не несет, а потребитель вправе обратиться с требованиями к сетевой организации.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами районного суда и, удовлетворяя исковые требования, указал, что ПАО "КСК" не приняло все зависящие от него меры по обеспечению поставки электрической энергии, направленные на осуществление надлежащего контроля за передачей и качеством электрической энергии, передаваемой посредством сетей сетевых организаций конечным потребителям в соответствии с условиями договора.

Однако данные выводы суда сделаны с существенным нарушением норм материального и процессуального права, без учета обстоятельств, имеющих значение для дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником недвижимого имущества - нежилых помещений, расположенных по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО "Костромская сбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ФИО1 (потребитель) заключен договор энергоснабжения N, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электрической энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии (п. 1.1 договора).

В п. 1.3 договора указано, что поставка электрической энергии потребителю производится до точек технологического присоединения электрических сетей потребителя к электрическим сетям сетевой организации, установленных в актах разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон. Местом передачи энергии (местом перехода права собственности на электрическую энергию и мощность) является граница балансовой принадлежности электросети потребителя.

Гарантирующий поставщик обязан подавать электрическую энергию, качество которой должно соответствовать требованиям законодательства РФ, требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации (п. 2.1.6 договора).

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения N от ДД.ММ.ГГГГ, потребитель присоединен к сетям ООО "Промэнерго Сети", точка присоединения Кл 0, 4 кВт автоматическим выключателем в РУ-0, 4 кВ, точка присоединения - кабельная линия 0, 4 кВ для энергоснабжения незавершенного строительства (корпус изготовления металлоконструкций), источник питания КТП-630, максимальная мощность 200 кВт, электроустановка сетевой организации - КТП 630.

Акт подписан ФИО1 и представителем ООО "Промэнерго Сети". Сторонами также подписан акт разграничения балансовой принадлежности сторон.

Как следует из дела, энергопринимающие устройства потребителя опосредованно присоединены к электрическим сетям, принадлежащих сетевой организации ООО "Стромнефтемаш", которые впоследствии в рамках дела о банкротстве были реализованы третьим лицам, не оказывающим услуги по передаче электрической энергии, (ООО "Пилигрим", арендатор ООО "Кронотек").

Таким образом, в настоящее время объект недвижимости истца присоединен к сетям Сетевой компании опосредованно через энергопринимающие устройства лица, не оказывающего услуги по передаче электроэнергии.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Сбытовая компания, действуя в интересах потребителя, урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наличие оснований и размер ответственности субъектов электроэнергетики перед потребителями за действия (бездействие), повлекшие за собой неблагоприятные последствия, определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике (пункт 7 Основных положений, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442).

В пункте 2 Основных положений, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442 установлено общее правило определения точки поставки, как места исполнения обязательств, расположенного на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики. Между тем, указанный пункт допускает возможность установления законодательством Российской Федерации об электроэнергетике изъятия из общего правила.

В пункте 30 Основных положений, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442, установлено, что в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

В рамках договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия лиц, привлеченных им (ею) для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. За неоказание или ненадлежащее оказание услуг по передаче электрической энергии ответственность перед потребителем (покупателем) несет оказывающая такие услуги сетевая организация.

Если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Наличие оснований и размер ответственности гарантирующего поставщика перед потребителем определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Согласно п.п. 5, 8, 35 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

В целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III настоящих Правил.

При заключении договора между смежными сетевыми организациями стороны определяют принадлежащие им на праве собственности или на ином законном основании объекты электросетевого хозяйства, в отношении которых необходимо осуществить взаимную координацию изменения эксплуатационного состояния, ремонтных работ, модернизацию оборудования и иные мероприятия (далее - объекты межсетевой координации). Перечень объектов межсетевой координации является неотъемлемой частью договора между смежными сетевыми организациями.

В силу пунктов 5 и 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861, применительно к ситуации наличия опосредованного присоединения энергопринимающих устройств потребителя, возлагают на сетевую организацию обязанность по обеспечению надлежащего качества электрической энергии, передаваемой на основании соответствующего договора оказания услуг, непосредственно в месте присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Исходя из положений вышеуказанных норм, Сетевая компания осуществляет оказание услуг по передаче электроэнергии в точки поставки всех потребителей, получающих энергоресурс от гарантирующего поставщика. При этом сетевая компания обязана урегулировать с иными субъектами отношения, связанные с передачей электрической энергии.

Таким образом, при исполнении договора сетевая организация обязана в числе прочего обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключен договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам.

Однако, возлагая на Костромскую сбытовую компанию обязанность возобновить поставку электрической энергии на объекты, принадлежащие истцу, суд не учел вышеуказанные положения закона и нормативно-правовых актов, в связи с чем, неправильно установилюридически значимые обстоятельства по делу, не определиллицо, ответственное за подключение энергопринимающего устройства потребителя к сетям Сетевой компании через энергопринимающие устройства лица, не оказывающего услуги по передаче электроэнергии, т.е. опосредованно, не установилпределы границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, а также не выявил возможность возобновления ответчиком поставки электрической энергии потребителю.

Возражая против исковых требований, ответчик указал на невозможность подачи электроэнергии заявленной мощности в связи с неисправностью и непригодностью оборудования (сети и подстанции).

Однако данные доводы ответчика судом апелляционной инстанции не проверены.

Между тем, из материалов дела следует, что судом первой инстанции проводилось выездное заседание, в ходе которого было установлено, что подстанция, через которую электрическая энергия подавалась на энергопринимающие устройства истца, по назначению не используется, находится в заброшенном разукомплектованном состоянии, мощность на подстанцию не подается.

Данные обстоятельства оставлены судом апелляционной инстанции без должного внимания и не получили правовой оценки суда.

Между тем, указанные обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения спора.

На основании изложенного, судебная коллегия находит, что при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, в связи с чем, апелляционное определение подлежит отмене с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить дело в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда в ином составе судей.

Председательствующий

Судьи