Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 декабря 2022 г. по делу N 33-41873/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Магжановой Э.А., судей фио, фио.

при помощнике судьи Игумнове В.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе третьего лица ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес на решение Симоновского районного суда адрес от 21 июля 2021 г, которым постановлено:

Исковые требования Кокоткина Сергея Алексеевича к Отделу по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес об установлении факта проживания по месту жительства и обязании зарегистрировать по месту жительства - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Кокоткина Сергея Алексеевича на адрес по адресу: адрес, с 03 июля 2008г. по настоящее время.

Обязать Отдел по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес зарегистрировать Кокоткина Сергея Алексеевича по месту жительства по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛА:

Кокоткин С.А. обратился в суд с иском к ОВМ ОМВД РФ по адрес об установлении факта постоянного проживания по адресу: адрес в период с 03.07.2008г. по настоящее время; обязании зарегистрировать по месту постоянного жительства по адресу: адрес. В обоснование своих требований истец указал, что ответчик незаконно отказывает ему в регистрации по месту жительства по указанному адресу. 11.01.2019г. истец подал через портал Госуслуги заявление на оказание государственной услуги "Регистрация гражданина по месту жительства" в Управление федеральной миграционной службы, отделение по адрес. 14.01.2019г. от ответчика поступил ответ, что данный дом находится во владении УФСИН и истец должен проводить регистрационные действия через своего паспортиста. 16.01.2019г. истец получил письмо от владельца дома ФКУ СИЗО N 2 УФСИН России по адрес N 50/ТО/2/2-02-1341, что владелец МКД постоянную регистрацию по месту проживания не оформляет. Истец прибыл в адрес в 2007г. для дальнейшего прохождения службы в подразделении ФСИН России в порядке служебного перевода. С 03.07.2008г. по настоящее время истец постоянно проживает совместно с женой, фио, в жилом помещении по указанному выше адресу на основании договора найма жилого помещения от 03 августа 2008 года Выписки из домовой книги, финансового лицевого счета и единого жилищного документа собственник многоквартирного дома не предоставляет, что указано в справке от 10 августа 2015 года. В связи с постоянным проживанием в адрес Кокоткин С.А. и его супруга утратили право на проживание по прежнему месту жительства и были сняты с регистрационного учета. Жилых помещений в собственности истца и его супруги нет.

Приказом УФСИН России от 29 июня 2011 года N 555-лс он уволен из ФСИН России по пункту "з" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по ограниченному состоянию здоровья). 23 ноября 2011 года истцу выдано удостоверение инвалида о праве на льготы, а 05 октября 2012 года решением МСЭ-2011 - установлена вторая группа инвалидности бессрочно. Факт проживания семьи истца по адресу: адрес, с 03.07.2007г. подтверждается приказом УФСИН России по адрес от 09.02.2007г. N 70 л/с, договором найма жилого помещения в общежитии от 03.08.2008г. N 16, справкой о фактическом месте проживания истца от 10.08.2015г, копиями платежных документов по оплате коммунальных услуг. С указанного периода времени фио постоянно проживают по данному адресу, место жительство не меняли. Регистрация по месту жительства истцу позволит использовать права и льготы, установленные для инвалида 2 группы по военной травме, имеющего права на льготы и преимущества, установленные действующим законодательство для инвалидов войны.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объёме, пояснил, что отсутствие регистрации по месту жительства не позволяет ему в полной мере пользоваться правами, в том числе правом участия в выборах и голосовании.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Представил письменные возражал относительно исковых требований, просил в иске отказать, также ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика

Представитель третьего лица ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес в судебное заседание явился, поддержал ранее представленные письменные возражения, в которых просило в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо ФСИН РФ, суд не явилось, извещалось о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как незаконного просит в апелляционной жалобе третье лицо ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 29 марта 2022 г. решение Симоновского районного суда адрес от 21 июля 2021 г. отменено, по делу постановлено новое решение, которым Кокоткину С.А. в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 сентября 2022 г.апеллционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 29 марта 2022 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Ответчик ОВМ ОМВД РФ по адрес, третьи лица ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, ФСИН РФ, УВМ ГУ МВД России по адрес, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили. Судебная коллегия. руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы. заслушав объяснения истца Кокоткина С.А, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 1, 7 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", одним из условий признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ является проживание в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет.

Из материалов дела следует, что истец Кокоткин С.А. переведен из Управления Федеральной службы исполнения наказания по адрес, в подразделение ФСИН России в порядке служебного перевода на основании приказа N 70 л/с от 09.02.2007г. (л.д.104)

Кокоткину С.А, его супруге фио предоставлено за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 46, 0 кв.м, расположенное в общежитии по адресу: адрес, что следует из договора N 16 найма жилого помещения в общежитии (л.д.90-93).

Согласно п.2 указанного договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе России.

В соответствии с приказом УФСИН по адрес N 555 л/с от 29.06.2011г. Кокоткин С.А, начальник следственного изолятора федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 7 УФСИН по адрес", уволен из уголовно-исполнительной системы по статье 58 пункту "з" (по ограниченному состоянию здоровья) (л.д.12).

Кокоткин С.А. является инвалидом второй группы, в связи с военной травмой, что следует из справки серии МСЭ-2011 N 5007135 от 05.10.2012г. (л.д.19-20)

Истцу дата выдано удостоверение серии И N 075721 о том, что он является инвалидом второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны (л.д.21).

В соответствии со справкой ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес от 10.08.2015г. N 50/ТО/2/2-284, Кокоткин С.А. проживает и оплачивает коммунальные услуги по адресу: адрес, с 03.07.2008г. Совместно с ним проживают: фио (супруга), фио (сын). (л.д.23).

Из материалов дела следует, что Кокоткиным С.А. через портал Госуслуги было подано заявление N 436001016 о регистрации по месту фактического проживания по адресу: адрес, в качестве основания распоряжения помещением указан договор найма (п.8). (л.д.33-37).

В ответе от 14.01.2019 г. указано, что данный дом находится во владении УФСИН и истец должен проводить регистрационные действия через своего паспортиста. (л.д.38)

Согласно ответу от 24.12.2018г. N 50/ТО/2/2-01-1341, в оперативном управлении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес находится общежитие по адресу: адрес, постоянную регистрацию по месту проживания не оформляет (л.д.39)

В подтверждение своих доводов, истцом представлены квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг занимаемого жилого помещения за период с 30.03.2015г. по 16.09.2018г. (л.д.43- 84).

Разрешая спор, давая оценку доводам сторон, приходя к выводу об удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что истец с 03.07.2008г. был вселен с семьёй в жилое помещение по адресу: адрес, по договору найма помещения в общежитии. Суд учел, что спорное жилое помещение было предоставлено Кокоткину С.А, в связи с прохождением службы, в настоящее время истец уволен, однако, как установлено судом, Кокоткин С.А. в силу ст. 103 ЖК РФ не мог быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещенияа, поскольку относится к льготной категории (инвалидность 2 группы, которая наступила в связи с исполнением трудовых обязанностей (при исполнении обязанностей военной службы), при этом, согласно справке от 11.05.2018г. N 50/ТО/2/8/1-24, выданной Управлением ФСИН по адрес Кокоткин С.А. не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, решением заседания комиссии УФСИН России от 10.02.2016г. супруга Кокоткина С.А. - фио с составом семьи 2 человек, в том числе супруг, поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты с 17.05.2015г, что свидетельствует о нуждаемости, в том числе истца, в предоставлении жилого помещения. Также суд обоснованно принял во внимание то, что стороны неоднократно являлись сторонами судебных процессов, которыми решались вопросы права проживания на спорной жилой площади, выселении, предоставления субсидий на оплату коммунальных платежей и иных жилищных отношений, при этом ответчиком не оспаривался факт постоянного проживания истца и его семьи в спорном жилом помещении.

Кроме того, судом учтено, что ответчиком истцу выданы справки от 20.05.2021г. за N 50/ТО/2/2-333 и за N 50/ТО/2/2-334 о том, что истец проживает и оплачивает коммунальные услуги по адресу: адрес, а также, что по состоянию на 20.05.2021г. задолженность за ЖКУ по указанному адресу отсутствует.

Суд, исходя из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, положений ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которой, местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилого фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства, статьи 3 данного Закона, в силу которой, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Основанием для регистрации гражданина по месту пребывания в соответствии Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995г. N 713, является заявление о регистрации по месту пребывания (пункт 9), пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия в полной мере согласна с выводами суда первой инстанции, данные выводы соответствуют требованиям закона.

Поскольку судом установлен факт постоянного проживания истца по адресу: адрес, с 03.07.2008г, вывод суда о необоснованности отказа ответчика - Отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес, в регистрации Кокоткина С.А. по месту жительства по адресу: адрес, также является правильным.

Судебная коллегия не усматривает оснований для иных выводов. Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, к субъективному толкованию норм материального права, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда адрес от 21 июля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу третьего лица - ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: