Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 декабря 2022 г. по делу N 33-51637/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Павловой И.П., судей Бузуновой Г.Н., Щербаковой А.В., при помощнике Барабиной М.П., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Павловой И.П. дело по апелляционной жалобе Лобузова Ю.Н., фио, фио, фио на решение Зюзинского районного суда адрес от 21 апреля 2022 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения, - отказать.

Исковые требования Департамента городского имущества адрес к фио, фио, фио, фио о признании ордера недействительным, признании не приобретшими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ордер N 16 от 30.06.1993 года, выданный "Союзметроспецстрой", недействительным.

Признать фио, фио, фио, фио не приобретшими права пользования помещением, расположенным по адресу: адрес.

Решение по вступлении в законную силу является основанием для снятия фио, фио... фио, фио с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛА:

Истец Лобузов Ю.Н. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, в котором с учетом уточнений просил обязть Департамент городского имущества адрес заключить с Лобузовым Ю.Н. договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: адрес, включив в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя: фио, фио, фио, мотивируя тем, что истец фио в период с 28.07.1986 по 28.02.1997 работал в должности столяра деревообрабатывающего производства 3 разряда в "Главтоннельметрострой" - Управлении "Союзметроспецстрой", 01.03.1997 принят переводом столяром 4 разряда в АОЗТ Союз "Метроспецстрой", которое 12.09.1997 переименовано в адрес Союз "Метроспецстрой", а 30.04.2003 переименовано в ООО Союз "Метроспецстрой". 01.01.2009. Истец принят переводом на должность камнетеса в ООО "Метроспецстрой-Девелопер", где продолжает работать по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки N AT-IV N 4129648, выданной 30 июля 1986г. В период работы в Управлении "Союзметроспецстрой" по решению работодателя на основании ордера N 16 от 30.06.1993 фио и членам его семьи: жене фио, сыну фио,... г..р, дочери фио,... г..р, была предоставлена для целей проживания двухкомнатная квартира N 26, площадью 29, 1 кв.мр в общежитии, принадлежащем предприятию, по адресу: адрес общ. Квартира при заселении оборудована как жилое помещение, имела обособленные помещения: две отдельные жилые комнаты, кухню, ванную, коридор. На кухне установлены плита, раковина, стол, в ванной комнате имелись ванная, раковина, унитаз. Истец и третьи лица зарегистрированы по месту постоянного проживания в Квартире, что подтверждается Выпиской из домовой книги и отметками в паспортах, и не имеют других жилых помещений на праве собственности либо на праве пользования. 01.07.2017.

Истец фио обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма на предоставленную жилую площадь в общежитии по адресу: Москва, адрес, с включением в договор всех членов семьи, а именно: жены фио, сына фио и дочери фио. Однако 13 декабря 2017г. за N ДГИ-ГР-96686/17-1 истцу Лобузову Ю.Н. было отказано в заключении договора социального найма, со ссылкой на то, что Департамент не вправе заключать договоры социального найма на нежилые помещения по адресу: адрес. Согласно ответа от 22.12.2021 за N 33-5-116733/21-(0)-1 истцу было вновь отказано в оформлении договора социального найма. Истец считает, что отказ ответчика в заключении договора социального найма на квартиру является незаконным, так как спорное помещение (квартира) фактически является жилым помещением, используется как жилое, предоставлено истцу и членам его семьи (третьим лицам) на законных основаниях по ордеру, а присвоенный дому статус как нежилой не соответствует фактически сложившимся отношениям и действительному характеру использования помещений как жилых, для проживания граждан.

Представитель Департамента городского имущества адрес, не согласившись с исковыми требования Лобузова Ю.Н, обратился со встречным иском к Лобузову Ю.Н, фио, фио, фио о признании ордера N 16 от 30.06, 1993, выданного "Союзметроспецстрой" недействительным, о признании Лобузова Ю.Н, фио, фио, фио не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, снятии с регистрационного учета, мотивируя тем, что семья Лобузова Ю.Н. на основании ордера N 16 от 30.06.1993 предоставлена жилая площадь по адресу: адрес, кори. 2, кв. 26, в связи с трудовыми отношениями с 28.07.1986 по 28.02.1997 в "Союзметроспецстрой", с 12.09.1997 в АОЗТ Союз "Метроспецстрой", на его имя открыт финансово-лицевой счет, имеют он и члены его семьи постоянную регистрацию по адресу: адрес, кори. 2, общ. Истец обращался в Департамент по вопросу заключения договора социального найма на указанное помещение, однако 20.10.2020 Департамент отказал в заключении договора социального найма в связи с тем, что здание по адресу: адрес, кори. 2 является нежилым. Как усматривается из данных ГБУ МосгорБТИ здание по адресу: адрес, кори. 2 является нежилым, выведено из жилищного фонда на основании решения исполкома Моссовета от 07.06.1976 N 1652, дом отселен в связи со строительством Серпуховского радиуса метрополитена из-за шума от поездов метро. На момент предоставления Лобузову Ю.Н. спорного помещения на основании ордера N 16 от 30.06.1993 в трудовых отношений с "Союзметроспецстрой" он не состоял, кроме того, на момент вынесения решение Президиума Мосгорисполкома от 16.04.1982 Мосметрострою, которым было разрешено временно использовать здание под общежитие рабочих Серпуховского радиуса, в виде исключения, сроком на два года, Лобузов Ю.Н. также не являлся сотрудником данной организации.

Истец Лобузов Ю.Н, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (ответчики по встречному иску) фио, фио, фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом. Представитель истца, представитель третьих лиц в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, встречные исковые требования Департамента городского имущества адрес не признал, просил в удовлетворении встречного иска отказать.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, иск Лобузова Ю.Н. не признал, просил в удовлетворении исковых требований Лобузова Ю.Н. отказать, встречные исковые требования поддержал, просил встречный иск удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора адрес "Мосметрострой" в судебное заседание явился, полагал, что исковые требования Лобузова Ю.Н. не подлежат удовлетворению, встречные исковые требования Департамента городского имущества адрес подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, ОВД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просят истец Лобузов Ю.Н, третьи лица фио, фио, фио по доводам апелляционной жалобы, указывая на то, судом нарушены нормы материального права, неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Истец Лобузов Ю.Н, третьи лица фио, фио, фио, представители третьих лиц адрес "Мосметрострой", Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, ОВД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явились, извещены, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Лобузова Ю.Н. и третьих лиц фио, фио, фио по доверенностям адвоката фио, представителя ДГИ адрес по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Лобузов Ю.Н. и члены его семьи фио, фио, фио на основании ордера N 16 от 30.06.1993 занимают жилую площадь по адресу: адрес, Черноморский бульварр, д. 15, корп. 2, кв. 26, в связи с трудовыми отношениями с 28.07.1986 по 28.02.1997 в "Союзметроспецстрой"

12.09.1997 в АОЗТ Союз "Метроспецстрой", на имя Лобузова Ю.Н. открыт финансово-лицевой счет, Лобузов Ю.Н, фио, фио, фиоЮ, имеют регистрацию по месту жительства по адресу: адрес, общ.

01.07.2017 Лобузов Ю.Н. обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма на предоставленную жилую площадь в общежитии по адресу: Москва, адрес ква. 26, с включением в договор всех членов семьи, а именно: жены фио, сына фио, дочери фио

13.12.20217 Департаментом городского имущества адрес, согласно ответа N ДГИ-ГР-96686/17-1 Лобузову Ю.Н. было отказано в заключении договора социального найма, со ссылкой на то, что Департамент не вправе заключать договоры социального найма на нежилые помещения по адресу: адрес.

Согласно ответа от 22.12.2021 Департамента городского имущества адрес N 33-5-116733/21-(0)-1, сообщением от 20.10.2020 Лобузову Ю.Н. вновь отказано в оформлении договора социального найма.

В судебном заседании из представленных письменных доказательств судом первой инстанции установлено, что по данных ГБУ МосгорБТИ, здание по адресу: адрес, кори. 2 является нежилым, выведено из жилищного фонда на основании решения исполкома Моссовета от 07.06.1976 N 1652, дом отселен в связи со строительством Серпуховского радиуса метрополитена из-за шума от поездов метро.

На основании решения исполкома Моссовета от 30.11.1981 года N 3380 строение по адресу: адрес было передано в аренду Государственного строительства Московского метрополитена "Мосметрострой" для размещения строительно-монтажного управления N 5 и других служб "Мосметростроя", ордер N 033724 от 22.12.1981 выдан отделом нежилых помещений Мосгорисполкома.

Решением Президиума Мосгорисполкома от 16.04.1982 года, Мосметрострою разрешено временно использовать здание под общежитие рабочих Серпуховского радиуса, в виде исключения, временно сроком на два года.

Приказом Мосметростроя от 16.09.1982 года строение передано Коммунальностроительному управлению Мосметростроя (в настоящее время - закрытое акционерное общество "КСУМ", в оперативном управлении которого с 1994 года находится данное здание. адрес "КСУМ", являясь управляющей компанией, осуществляет содержание и эксплуатацию дома.

Решением исполкома Мосгорсовета от 30.11.1984 года N 3380, дом N 15, корп. 2 по адрес адрес передан в аренду Государственному строительному Московского метрополитена "Мосметрострой" для размещения строительно-монтажного управления N 5 и других служб Мосметростроя.

Согласно письму от 20.05.1987, Главтоннельметрострой просит выделить 50 койко-место и лимит на прописку рабочих в 1987 году (временно для прописки работников), а также выделению Союзметроспецстрою 250 койко-место на 1988-1990.

Судом также установлено, что Лобузов Ю.Н. в период времени с 28.07.1986 по 28.02.1997 работал в "Главтонельметрострой", с 01.03.1997 в АОЗТ Союз "Метроспецстрой", которое 12.09.2009 было переименовано в адрес Союз "Метроспецстрой".

30.06.1993 Лобузов Ю.Н. на основании ордера N 16 была предоставлена площадь в общежитии "Союзметроспецстрой" по адресу: адрес, при этом доказательств того, что на момент предоставления помещения указанное помещение являлось жилым и отнесено к общежитию, не имеется.

В соответствии со ст.109 ЖК адрес для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров адрес.

Постановлением Совета Министров адрес от 11.08.1988 г. N 328 было утверждено "Примерное положение об общежитиях", пункт 2 которого предусматривал, что общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся в период работы или учебы.

Пунктом 10 вышеуказанного "Примерного положения об общежитиях", утвержденного постановлением Совета Министров адрес от 1 1.08.1988 г. N 328, было установлено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Судом установлено, что на момент предоставления Лобузову Ю.Н. помещения на основании ордера N 16 от 30.06.1993 в трудовых отношений с "Союзметроспецстрой" он не состоял, кроме того, на момент вынесения решение Президиума Мосгорисполкома от 16.04.1982 Мосметрострою, которым было разрешено временно использовать здание под общежитие рабочих Серпуховского радиуса, в виде исключения, сроком на два года, Лобузов Ю.Н. также не являлась сотрудником данной организации, в связи с чем довод Лобузова Ю.Н. о том, что было разрешено проживание в указанном жилом помещении несостоятелен.

В июне 1993 года помещение по адресу: адрес являлось нежилым помещением, находящимся в нежилом здании, сведений об отнесении данного дома к общежитию не имеется, как и не имеется доказательств того, что указанное помещение органами исполнительной власти было предоставлено "Союзметроспецстрой" для последующего предоставления гражданам для проживания. Объект, в отношении которого заявлены требования, не является жилым помещением, не имеет назначения жилого, поскольку учтено как нежилое здание и нежилое помещение, то есть является непригодным для проживания.

Согласно представленному финансовому лицевому счету N 22002600 от 27.02.2020 года усматривается, что семья Лобузова Ю.Н. зарегистрирована по адресу: адрес, койко- место.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что ордер N 16 от 30.06.1993 года, выданный "Союзметроспецстрой" является недействительным, так как оснований для предоставления помещения Лобузову Ю.Н. не имелось, поскольку здание, в котором находится помещение и в отношении которого заявлены требования, являются нежилыми, в соответствии с решением исполкома Моссовета от 07.06.1976 и 30.11.1981, у Лобузова Ю.Н. и членов его семьи не могло возникнуть право пользования помещением по адресу: адрес на условиях договора социального найма.

Судом также установлено, что в 2007 году на указанное нежилое здание зарегистрировано право собственности адрес.

В специализированном жилищном фонде адрес здание по указанному адресу как "общежитие" не значится.

Судом первой инстанции указал, что решений о переводе в жилищный фонд объектов недвижимого имущества по адресу: адрес Департаментом не принималось, и соответственно, Департамент городского имущества адрес не вправе заключать договоры социального найма на нежилые помещения по адресу: адрес

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для заключения договора социального найма на помещение N 26 по адресу: адрес, так как данное помещение является нежилым помещением и в жилищном фонде социального использования, не учтено, следовательно, исковые требования Лобузова Ю.Н. о возложении обязанностей на Департамент городского имущества адрес заключения договора социального найма жилого помещения, не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции указал, что проживание Лобузова Ю.Н, фио, фио, фио в спорном помещении противоречит требованиям жилищного законодательства.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции согласиться не может.

В силу ст. 109 ЖК РФ, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года.

Согласно ст. 5 данного Закона к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 ЖК адрес, действовавшего в момент вселения истцов в спорное жилое помещение, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом, обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 ЖК адрес являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно положений ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.

Частью 1 ст. 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Совокупность всех жилых помещений, находящихся на адрес, составляет жилищный фонд (ст.19 ЖК РФ).

В силу п.2 ч.3 ст.19 ЖК РФ одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях (п.2, ч.1 ст.92 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пунктом 3 Постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП "О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес" установлено, что с гражданами Российской Федерации, проживающими в помещениях, использовавшихся в качестве общежитий, на основании выданных документов о вселении в указанные помещения, оформляются договоры в соответствии с настоящим постановлением независимо от даты вселения при условии, что такие помещения на день вступления в силу настоящего постановления переданы в собственность адрес из собственности Российской Федерации.

Постановлением Правительства Москвы от 13.11.2014 N 644-ПП "О реорганизации Департамента городского имущества адрес и изменении ведомственного подчинения отдельных государственных казенных учреждений адрес и государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) адрес" реорганизован Департамент городского имущества адрес путем присоединения к нему Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес и установлено, что Департамент городского имущества адрес является правопреемником Департамента жилищной политики и жилищного фонда.

Пунктом 1 "Положения о Департаменте городского имущества адрес", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес", Департамент городского имущества адрес является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по выполнению полномочий собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом адрес.

В соответствии с "Положением о Департаменте городского имущества адрес", Департамент является представителем субъекта Российской Федерации - адрес, выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом адрес, осуществляет защиту интересов адрес в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств адрес, главного администратора доходов бюджета адрес, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета адрес в соответствии с возложенными полномочиями.

Функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города, осуществляет Департамент городского имущества адрес на основании постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес".

Суд первой инстанции, разрешая заявленные исковые требования Лобузова Ю.Н. не принял во внимание, что предоставление жилого помещения руководством Союзметроспецстроя Лобузову Ю.Н. по ордеру происходило в рамках имевшихся у данной организации полномочий и с разрешения органов исполнительной власти адрес, при этом, наличие постоянной регистрации в спорном помещении, регулярная оплата коммунальных платежей, отсутствие задолженности по оплате свидетельствуют о фактически сложившихся правоотношениях по пользованию спорным помещением как жилым, в связи с чем, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имелось.

Суду первой инстанции следовало исходить из того, что установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что истцы пользуются квартирой, как жилым помещением на законных основаниях, между Лобузовым Ю.Н. и ДГИ адрес, реализующим права собственника здания, сложились правоотношения, подпадающие под признаки договора социального найма, при этом, учет здания, как нежилого, используемого как жилое, не лишает истца права на юридическое закрепление сложившихся правоотношений путем оформления договора социального найма.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене, а по делу, в соответствии с положениями ст. 328 ГПК РФ должно быть вынесено новое решение об удовлетворении требований Лобузова Ю.Н. к ДГИ адрес о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения.

Поскольку судебной коллегией требования Лобузова Ю.Н. к ДГИ адрес признаны обоснованными и удовлетворены, судебная коллегия полагает необходимым отказать в удовлетворении встречного иска Департамента городского имущества адрес к фио, фио, фио, фио о признании ордера недействительным, признании не приобретшими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

Решение Зюзинского районного суда адрес от 21 апреля 2022 года отметить, вынести новое решение, по которому:

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор социального найма квартиры по адресу: адрес, включив в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя: Лобузову фио, фио, фио.

В удовлетворении требований Департамента городского имущества адрес о признании ордера недействительным, признании не приобретшими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - отказать.

Председательствующий

Судьи