Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 09 декабря 2022 г. по делу N 33а-7039/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В., судей фио, адресВ.

при секретаре Сергеевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи адресВ. административное дело по административному иску ИФНС России N 31 по адрес к Липцер Елене Львовне о взыскании пени по земельному налогу, по апелляционной жалобе административного ответчика Липцер Е.Л. на решение Кунцевского районного суда адрес от 30 марта 2022 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Липцер Елены Львовны в пользу ИФНС России N 31 по адрес пени в размере сумма

Взыскать с Липцер Елены Львовны государственную пошлину в бюджет адрес в размере сумма,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец ИФНС России N31 по адрес обратился в суд с административным иском к Липцер Е.Л, в котором просит взыскать недоимку по пени по земельному налогу в размере сумма

Заявленные требования мотивированы тем, что, согласно сведениям, имеющимся в базе данных ИФНС России N 31 по адрес, ответчик является плательщиком земельного налога, за ней зарегистрировано право собственности на земельный участок: адрес: адрес (Высокиничи), д.12, кадастровый номер 40:07:152401:235, площадь 18400 кв.м, дата регистрации 30.05.2011г, дата утраты права 14.04.2015г. В установленные в требованиях сроки налогоплательщик в добровольном порядке не исполнил обязанность по уплате в бюджет задолженности.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит административный ответчик по доводам апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя административного ответчика, сочтя возможным в соответствии со ст. ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы жалобы, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги установлена ст.57 Конституции РФ и ст.23 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 НК РФ налоговый период по земельному налогу установлен как календарный год.

В соответствии со ст.75 НК РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик обязан уплатить пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Удовлетворяя требования налогового органа, суд исходил из того, что за Липцер Е.Л. было зарегистрировано право собственности на земельный участок: адрес: адрес (Высокиничи), д.12, кадастровый номер 40:07:152401:235, площадь 18400 кв.м, дата регистрации 30.05.2011г, дата утраты права 14.04.2015г, что также не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Инспекцией в адрес Липцер Е.Л. направлено налоговое уведомление N75632421 от 22.09.2017 об уплате земельного налога, с расчетом подлежащего уплате налога за 2014-2015 налоговый периоды, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании (л.д.10).

В связи с неуплатой налога, в соответствии со ст. 69 НК РФ ответчику было направлено требование N 120641 по состоянию на 01.08.2019 г. об уплате налога, сбора, страховых взносов и пени, в том числе по земельному налогу в размере сумма (л.д.9).

В установленные в требованиях сроки налогоплательщик в добровольном порядке не исполнил обязанность по уплате в бюджет образовавшейся задолженности, в связи с чем суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований и взыскании с ответчика в пользу истца образовавшейся задолженности по пени в заявленном иске размере сумма

Доводы представителя административного ответчика о пропуске административным истцом срока обращения в суд с настоящими требованиями судом были проверены и обоснованно отклонены.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 17.12.1996г. N20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в польз государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств этого физического лица, в пределах сумм, указанных в требовании (п.1); заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафа за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.3).

Из содержания приведенных норм действующего законодательства следует, что при рассмотрении предъявленного в порядке главы 32 КАС РФ административного искового заявления налогового органа о взыскании обязательных платежей, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеют обстоятельства, поименованные в п.3 ст. 48 НК РФ, то есть в частности, даты вынесения определения об отмене судебного приказа и предъявления иска; вопрос соблюдения налоговым органом установленного п.2 ст. 48 НК РФ срока проверяется мировым судьей при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса.

В п. 26 постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016г. N62 также разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п.2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что 17.11.2021г. мировым судьей судебного участка N203 адрес был вынесен судебный приказ N2а-437/21 о взыскании с Липцер Е.Л. суммы пеней по земельному налогу.

При этом мировой судья не усмотрел по указанному мотиву правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст. 123.4 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, правовых оснований иным образом оценивать, либо проверять обстоятельства соблюдения административным истцом сроков при обращении с указанными требованиями у суда не имелось.

Принимая во внимание, что выданный судебный приказ о взыскании с Липцер Е.Л. спорных обязательных платежей определением мирового судьи судебного участка N203 адрес от 08.12.2021г. был отменен, с настоящим административным иском истец обратился в суд 10.02.2022 г, то есть в пределах срока, установленного ст. 48 НК РФ, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований по причине пропуска срока обращения в суд, у суда первой инстанции не имелось.

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

Судебная коллегия выводы суда о взыскании пени находит правомерными и не усматривает оснований не согласиться с ними, полагая, что они сделаны с учетом нормативных положений главы 32 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами, и законе, подлежащем применению, верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статьи 62 и 289 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности.

Вместе с тем, с апелляционной жалобой ответчиком представлена копия вступившего в законную силу решения Калужского областного суда от 18 апреля 2019 г, которым установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 40:07:152401:235, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для проведения учебно-педагогического процесса, площадью 18400 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес размере сумма, по состоянию на 01.01.2012 г, на период с 01 января 2015 г. по 31 декабря 2018 г.; а также письмо УИФНС России по адрес от 27.03.2019 г, в соответствии с которым согласно Решению сельской Думы фио СП адрес от 28.01.2015 г. N 183 " О земельном налоге" на период 2015-2017 г.г. в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры и искусства установлена ставка 1 %.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В связи с изложенным, решение суда подлежит изменению в части взыскания пени по земельному налогу за 2015 г. по причине установления иной кадастровой стоимости объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 40:07:152401:235 и иной ставки земельного налога; с Липцер Е.Л. надлежит взыскать пени по земельному налогу за 2015 год - сумма

Оснований для изменения размера взыскания пени по земельному налогу за 2014 г. судебная коллегия не находит, поскольку представленными документами данный период не охватывается.

На основании части 3 статьи 111 КАС РФ также подлежит изменению решение суда и в части взыскания судебных расходов; в силу части 1 статьи 114 КАС РФ, статьи 333.19 НК РФ с Липцер Е.Л. подлежит взысканию в бюджет адрес государственная пошлина за рассмотрение дела в суде в размере сумма, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Оценивая применительно к изложенному собранные по административному делу доказательства, судебная коллегия полагает, что имеются названные в законе основания для взыскания с налогоплательщика в судебном порядке сумм обязательных платежей; требование об уплате земельного налога административным ответчиком в установленный срок в полном объеме исполнено не было, доказательств обратного, в том числе в апелляционной жалобе, административным ответчиком не представлено.

Оснований, в том числе безусловных, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам административного дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. адрес, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда адрес от 30 марта 2022 года изменить.

Взыскать с Липцер Елены Львовны в пользу ИФНС России N 31 по адрес пени в сумме сумма

Взыскать с Липцер Елены Львовны государственную пошлину в бюджет адрес в размере сумма

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи: