Решение Московского городского суда от 01 февраля 2023 г. по делу N 7-0056/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Криваксиной Е.П. на постановление начальника юридического отдела Управления Федерального казначейства по адрес N 0-15-07/2020-21 от 7.07.2020 г., решение заместителя начальника Юридического управления Федерального казначейства N 09-08-10/30 от 3.09.2020 г., решение судьи Басманного районного суда адрес от 02.03.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес" (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес) Криваксиной Екатерины Петровны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника юридического отдела Управления Федерального казначейства по адрес N 0-15-07/2020-21 от 7.07.2020 г, оставленным без изменения решением заместителя начальника Юридического управления Федерального казначейства N 09-08-10/30 от 3.09.2020 г, главный бухгалтер ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес фио Е.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Басманного районного суда адрес от 02.03.2021 г, указанные постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, а жалоба Криваксиной Е.П. - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, фио просит указанные выше акты должностных лиц и судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала на то, что в её действиях отсутствует состав вменяемого ей административного правонарушения; при рассмотрении дела заявленное ею ходатайство было оставлено без удовлетворения, при этом определение об отказе в удовлетворении ходатайства не выносилось; судья районного суда неправомерно рассмотрел настоящее дело в её отсутствие, без надлежащего извещения её о времени и месте слушания жалобы, лишив ее возможности принимать участие в судебном заседании и права на защиту.

фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем, жалоба рассмотрена при данной явке.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене решения судьи Басманного районного суда адрес и возвращении дела на новое рассмотрение в районный суд по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу с п. 2, п. 4, п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье первой инстанции, в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как указано в решении судьи Басманного районного суда адрес от 2.03.2021 г, настоящее дело об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес фио Е.П. рассмотрено судьей в отсутствие фио При этом судья пришел к выводу о том, что фио была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения настоящего дела.

Вместе с тем, в материалах дела не представлены сведения о надлежащем заблаговременном извещении главного бухгалтера ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес фио Е.П. о времени и месте рассмотрения настоящего дела 2.03.2021 г. в Басманном районном суде адрес.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Басманного районного суда адрес не были созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту, допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание изложенное выше, решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанному основанию, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной заявителем жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Басманного районного суда адрес при новом рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Жалобу Криваксиной Е.П. удовлетворить частично.

Решение судьи Басманного районного суда адрес от 02.03.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес фио фио отменить, материалы дела об административном правонарушении направить в Басманный районный суд адрес на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда фио