Решение Московского городского суда от 05 декабря 2022 г. по делу N 7-18289/2022

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Собирова С.С.угли на постановление судьи Измайловского районного суда Москвы от 24 июня 2022 г., которым постановлено:

Признать гражданина адрес Сулаймоншоха Суръат Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

23 июня 2022 года в отношении гражданина адрес угли составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано для рассмотрения в Измайловский районный суд Москвы, которым вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с указанными постановлением судьи, Собировым С.С. угли подана жалоба в Московский городской суд, в которой ставит вопрос о его отмене. В жалобе заявитель ссылается на то, что является студентом университета по очной формы обучения, находится на адрес на законных основаниях.

В судебное заседание явился фио угли, который жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Собирова С.С.угли, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене.

Согласно ч.1 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч.2 ст.18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению судьи, 23 июня 2022 года в 13 часов 00 минут по адресу: адрес результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОПНМ ОКСМ УВМ ГУ МВД России по адрес выявлен гражданин адрес Сулаймоншох Суръат Угли, который в нарушении п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "ВЕГО" без разрешения и патента на работу у юридических лиц в адрес. На момент проведения проверки гражданин адрес Сулаймоншох Суръат Угли осуществлял работы по монтажу перегородок помещений их гипсокартона в помещениях здания объекта строительства (в ООО "ВЕГО") на 2-ом этаже по адресу: адрес.

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек Собирова С.С. угли к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Подпункт 6 п.4 ст.13 указанного федерального закона предусматривает, что указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул.

В жалобе заявитель указывает на то, что он находится на адрес на законных основаниях и является студентом МФЮА по очной форме обучения, в обоснование чего им представлены копия студенческого билета; справка из МФЮА о том, что фио угли является студентом 1 курса очного отделения, в период с 01 сентября 2021 гола по 31 августа 2025 года студент находится на каникулах.

В связи с вышеизложенным, учитывая то, что в момент выявления административного правонарушения фио угли находился на каникулах, он имел право осуществлять трудовую деятельность в Москве без получения патента на основании подп.6 п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что исключает в его действиях событие административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о необоснованности вывода суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в действиях Собирова С.С. угли.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Собирова С.С. угли на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Измайловского районного суда Москвы от 24 июня 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Собирова Сулаймоншоха Суръат Угли, паспортные данные, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Московского городского суда Лашков А.Н.