Решение Московского городского суда от 09 декабря 2022 г. по делу N 7-20947/2022

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., с участием Файзова Р.Б., защитника фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио на постановление судьи Измайловского районного суда города Москвы от 28 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении фио ...,

УСТАНОВИЛ:

27 июня 2022 года заместителем начальника ОВМ ОМВД по району Северное Измайлово города Москвы в отношении гражданина адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд города Москвы.

Постановлением судьи Измайловского районного суда города Москвы от 28 июня 2022 года фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник фио, не оспаривая фактические обстоятельства по делу и вину Файзова Р.Б. в совершении административного правонарушения, просит об изменении постановления судьи районного суда: исключении назначенного ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылается на то, что мать Файзова Р.Б. является гражданкой Российской Федерации, отец имеет вид на жительство в Российской Федерации.

В судебном заседании фио и защитник фио поддержали жалобу по изложенным в ней доводам, пояснили, что фио с отцом и матерью проживают в городе Москве на съёмной квартире; фио является студентом очной формы обучения по специальности "Менеджмент" НОЧУВО "Московский финансово-промышленный университет "Синергия".

В ходе судебного заседания 1 декабря 2022 года в качестве свидетеля допрошен фио, который показал, что является отцом Файзова Р.Б, имеет вид на жительство на территории Российской Федерации, вместе с сыном и супругой фио, которая является гражданкой Российской Федерации, проживает на съёмной квартире в городе Москве. Сын является студентом очной формы обучения НОЧУВО "Московский финансово-промышленный университет "Синергия".

Изучив доводы жалобы, выслушав Файзова Р.Б, защитника фио, допросив в качестве свидетеля фио, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

В соответствии с ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 11 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 27 июня 2022 года в 15 часов 00 минут по адресу: адрес ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Северное Измайлово города Москвы выявлен гражданин адрес, въехавший в Российскую Федерацию с целью учёбы 22 сентября 2019 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания - 20 марта 2020 года, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Файзова Р.Б. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27 июня 2022 года; рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по району Северное Измайлово города Москвы фио; информацией из АС ЦБДУИГ в отношении Файзова Р.Б, а также другими доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины Файзова Р.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Файзова Р.Б. к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем, доводы жалобы о наличии оснований для исключения назначенного Файзову Р.Б. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации заслуживают внимания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем из материалов дела следует, что мать Файзова Р.Б. - фио является гражданкой Российской Федерации, его отец - фио имеет вид на жительство в Российской Федерации. фио, въехавший в Российскую Федерацию с целью учёбы, является студентом очной формы обучения НОЧУВО "Московский финансово-промышленный университет "Синергия", ранее фио не привлекался к административной ответственности за нарушение требований миграционного законодательства.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о том, что необходимость применения к Файзову Р.Б. столь суровой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, назначенное 28 июня 2022 года, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не обоснована.

При таких обстоятельствах постановление судьи Измайловского районного суда города Москвы от 28 июня 2022 года подлежит изменению путём исключения из него указания на назначение Файзову Р.Б. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу защитника фио удовлетворить.

Постановление судьи Измайловского районного суда города Москвы от 28 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении фио... изменить: исключить из него указание о назначении Файзову Раматулло Баходуровичу административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи Измайловского районного суда города Москвы от 28 июня 2022 года оставить без изменения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко