Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 13 января 2023 г. по делу N 33а-40/2023

Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 13 января 2023 г. по делу N 33а-40/2023

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Зари А.И, судей: Гришина С.В. и Килярова М.Х, при помощнике судьи Сидоровой В.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 21 сентября 2022 г, которым отказано в удовлетворении заявленных проходящим военную службу по контракту старшиной Абакаровым Даудом Абакаровичем требований о признании незаконным бездействия начальника филиала N 3 Федерального государственного бюджетного учреждения "1472 военно-морской клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (далее - филиал 1472 военно-морского госпиталя), связанного с неоформлением справки о ранении ("данные изъяты").

Заслушав доклад судьи Килярова М.Х, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

установила:

Абакаров Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие начальника филиала 1472 военно-морского госпиталя, выразившееся в неоформлении ему справки о ранении ("данные изъяты") (далее - справка о ранении) в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. N 236 "Об определении порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации" (далее - приказ Минобороны России от 22 апреля 2022 г. N 236), обязав указанное должностное лицо оформить и выдать ему названную справку.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование указывается, что Абакаров Д.А. при прохождении лечения в 1472 военно-морского госпиталя должным образом не обследован. Это подтверждается тем, что административный истец с 9 июня по 23 августа 2022 г. проходил лечение в Федеральном государственном казенном учреждении "1602 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (далее - 1602 военный госпиталь), где ему выставлен новый диагноз - "правосторонний посттравматический гонартроз". В этой связи надлежащим административным ответчиком по делу является 1602 военный госпиталь, который к участию в деле не привлечен, чем допущено нарушение норм процессуального права.

В письменных возражениях начальник филиала 1472 военно-морского госпиталя просит решение гарнизонного военного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно подпункту "б" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 " О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" военнослужащим, получившим ранение ("данные изъяты") в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. руб.

Подпунктом 1 пункта 4 приказа Минобороны России от 22 апреля 2022 г. N 236 установлено, что решение о назначении единовременной выплаты военнослужащим, получившим ранение, принимается командиром (начальником) воинской части, в которой военнослужащий проходит (проходил) военную службу на основании, в частности, справки о ранении (контузии, травме, увечье), выдаваемой по установленному образцу (Приложение N 2 в данному приказу) военно-медицинской организацией, на что обращено внимание в телеграмме врио начальника военно - медицинского управления Южного военного округа от 13 мая 2022 г. N */247.

На основании частей 5 и 6 ст. 70 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента. Диагноз, как правило, включает в себя сведения об основном заболевании или о состоянии, сопутствующих заболеваниях или состояниях, а также об осложнениях, вызванных основным заболеванием и сопутствующим заболеванием. Диагностика - это комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий.

Следовательно, из положений приведенных правовых норм усматривается, что справка о ранении выдается военнослужащему после всестороннего его медицинского обследования с составлением соответствующего заключения о ранении ("данные изъяты").

Из материалов дела следует, что Абакаров Д.А. проходит военную службу по контракту в войсковой части N, в составе которой принимал участие в СВО.

15 апреля 2022 г. он был госпитализирован в филиал 1472 военно-морского госпиталя, где находился на обследовании и лечении. 22 апреля 2022 г. после комплексной диагностики и окончания лечения он выписан с диагнозом: "Торакалгия", (сопутствующие заболевания: " "данные изъяты". "данные изъяты""), что подтверждается медицинской картой N 1509.

Доводы жалобы о том, что Абакаров Д.А. при прохождении лечения в 1472 военно-морского госпиталя должным образом не обследован является необоснованным, поскольку материалы дела не содержат сведений об оспаривании им данных действий административного ответчика.

При таких данных гарнизонный военный суд пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку имевшееся у Абакарова Д.А. заболевание не является ранением ("данные изъяты"), а поэтому оснований для выдачи названной справки о ранении в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 не имелось.

Утверждение в жалобе о необходимости привлечения к участию в деле в качестве надлежащего административного ответчика 1602 военного госпиталя является необоснованным, так как материалы дела не содержат сведений о том, что Абакаров Д.А. проходил обследование и/или лечение в этом военном госпитале.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 21 сентября 2022 г. по административному исковому заявлению Абакарова Дауда Абакаровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи