Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 20 января 2023 г. по делу N 33а-57/2023

Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 20 января 2023 г. по делу N 33а-57/2023

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе

председательствующего Костина В.А, судей: Санникова А.Б, Цыбульника В.Е, при секретаре судебного заседания Ивановой Д.В, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 26 октября 2022 г, которым отказано в удовлетворении заявленных в интересах военнослужащего войсковой части N гвардии старшего сержанта Магомедова Азиза Манаповича требований о признании незаконным бездействия начальника Федерального государственного казенного учреждения "1602 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (далее - военный госпиталь), связанного с невыдачей ему справки о ранении для получения единовременной выплаты.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя начальника военного госпиталя - Ельтековой И.Б, возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Магомедов А.М. обратился через представителя в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконной невыдачу ему начальником военного госпиталя справки о ранении, обязать названное должностное лицо оформить и выдать ему такую справку.

Решением суда в удовлетворении этих требований отказано.

В апелляционной жалобе Магомедов А.М. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование указывается, что в медицинских документах, выданных в ГБУ "Центральная городская больница г. Докучаевска" не указано, что выставленный ему диагноз является предварительным.

Также в жалобе содержится ссылка на пункт 8 письменных указаний начальника военно-медицинского управления Южного военного округа от 6августа 2022 г. N49/2/4534 (далее - Указания), согласно которому если эвакуация военнослужащих после оказания медицинской помощи осуществляется до оформления справки о ранении, то ее следует оформлять на следующем этапе медицинской эвакуации.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 2 ст. 1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции (далее - СВО) на территориях "данные изъяты", "данные изъяты" и "данные изъяты", получившим ранение ("данные изъяты") в ходе проведения СВО (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. руб.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. N 236 определен Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Согласно пункту 4 указанного Порядка решение о назначении единовременной выплаты военнослужащим, принимавшим участие в СВО, принимается командиром (начальником) воинской части, в которой военнослужащие проходят военную службу, на основании справки о ранении ("данные изъяты"), выдаваемой военно-медицинской организацией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение).

Как следует из пунктов 1 - 3 Положения, военно-врачебная экспертиза проводится в целях, в частности, установления причинной связи увечий ("данные изъяты"), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации. На военно-врачебную комиссию возлагается определение причинной связи увечий и заболеваний у военнослужащих. Под увечьем понимаются ранения, травмы и контузии военнослужащих.

Согласно частям 5 и 6 ст. 70 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента. Диагноз, как правило, включает в себя сведения об основном заболевании или о состоянии, сопутствующих заболеваниях или состояниях, а также об осложнениях, вызванных основным заболеванием и сопутствующим заболеванием. Диагностика это комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий.

Таким образом, из положений приведенных правовых норм следует, что справка о ранении ("данные изъяты") выдается военнослужащему после его всестороннего медицинского обследования с составлением соответствующего заключения о ранении ("данные изъяты").

По делу установлено, что 25 апреля 2022 г. Магомедов А.М. в период участия в СВО был доставлен в Докучаевскую центральную городскую больницу, а 27 апреля 2022 г. - в военный госпиталь, где находился на обследовании и лечении в неврологическом отделении до 30 апреля 2022 г, что подтверждается выпиской из истории болезни ("данные изъяты") N 7399.

В период с 30 апреля по 6 мая 2022 г. Магомедов А.М. находился на стационарном обследовании и лечении в филиале N 4 Федерального государственного казенного учреждения "413 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации с диагнозом: " "данные изъяты". "данные изъяты"".

Из сообщения начальника филиала N 4 Федерального государственного казенного учреждения "413 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации от 26 октября 2022 г. N 2618 следует, что установленное у Магомедова А.М. заболевание к ранениям ("данные изъяты") не относится. Поэтому справка о получении ранения ("данные изъяты") ему не выдавалась.

При таких данных гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что в связи с выставленным Магомедову А.М. диагнозом у начальника военного госпиталя отсутствовали установленные законом основания для оформлении вышеназванной справки для получения единовременной выплаты, поскольку этому предшествовали неоднократные исследования состояния здоровья (диагностика) административного истца, в ходе которых не нашло своего подтверждения наличие у него увечий ("данные изъяты").

Установленное в итоге у Магомедова А.М. заболевание не подпадает под условия производства единовременной выплаты в соответствии с подпунктом "б" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98. Поэтому ссылка в жалобе на пункт 8 Указаний является необоснованной.

Таким образом, поскольку доводы жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права, по своей сути сводятся к несогласию с вынесенным судебным решением и направлены на переоценку доказательств по делу, законность и обоснованность которых проверена судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

С учетом изложенного апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309 и 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 26 октября 2022г. по административному исковому заявлению, поданному в интересах Магомедова Азиза Манаповича оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 26 января 2023 г.