Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 31 января 2023 г. по делу N 33-68/2023

Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 31 января 2023 г. по делу N 33-68/2023

Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Самойленко А.И, судей:

Новикова М.Ю, Романова В.С, с участием помощника судьи Шиловой Г.С, рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело N 2-80/2022 по апелляционной жалобе представителя истца Черниковой "данные изъяты" на решение Курского гарнизонного военного суда от 22 августа 2022 г, которым "данные изъяты" войсковой части "данные изъяты" отказано в удовлетворении иска о привлечении к материальной ответственности бывшего военнослужащего указанной воинской части "данные изъяты" Голотовского "данные изъяты"

Заслушав доклад судьи Романова В.С, судебная коллегия

установила:

"данные изъяты" войсковой части "данные изъяты" обратился в суд с иском к Голотовскому "данные изъяты" о привлечении его к полной материальной ответственности и взыскании с него в счёт возмещения материального ущерба 25 854 руб. с перечислением денежных средств на лицевой счёт филиала "данные изъяты" Федерального казённого учреждения "данные изъяты"

В обоснование исковых требований истец указал, что Голотовскому "данные изъяты" в связи с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части в период с 11 августа по 26 сентября 2020 г. предоставлен основной отпуск пропорционально прослуженному времени и с учётом времени на проезд за период с января по август 2020 года общей продолжительностью 47 суток с выездом к месту проведения отпуска в "данные изъяты". На основании приказа "данные изъяты" войсковой части "данные изъяты" от 11 августа 2020 г. "данные изъяты" Голотовскому "данные изъяты" выданы воинские перевозочные документы на проезд ответчика и его супруги железнодорожным транспортом к месту проведения основного отпуска и обратно. В связи с нахождением на амбулаторном и стационарном лечении в период с 15 сентября по 14 октября 2020 г. Голотовский "данные изъяты" 28 октября 2020 г. воинские перевозочные документы, полученные в войсковой части "данные изъяты", сдал в военный комиссариат "данные изъяты", где ему были выданы новые воинские перевозочные документы для проезда к месту прохождения военной службы.

По мнению истца, поскольку Голотовский "данные изъяты" незаконно воспользовался своим правом на использование воинских перевозочных документов после исключения из списков личного состава воинской части, то им причинён материальный ущерб в размере 25 854 руб.

Решением гарнизонного военного суда "данные изъяты" войсковой части "данные изъяты" в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца Черникова "данные изъяты" просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование апелляционной жалобы представитель истца, ссылаясь на статью 2, пункты 1, 4 статьи 3, пункт 1 статьи 7 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих", на приказы "данные изъяты" флотом и "данные изъяты" войсковой части "данные изъяты" об увольнении Голотовского "данные изъяты" с военной службы, предоставлении ему основного отпуска за 2020 год и исключении его из списков личного состава воинской части, указывает, что поскольку ответчик о нахождении на лечении командование воинской части своевременно не поставил и незаконно воспользовался своим правом на использование воинских перевозочных документов 31 октября 2021 г, то есть после исключения из списков личного состава воинской части с 6 октября 2020 г, то вывод суда первой инстанции о том, что Голотовский "данные изъяты" начал проезд по проездным документам, оформленным по воинским перевозочным документам, в обратном направлении до даты исключения из списков личного состава воинской части, является неверным.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие в зависимости от характера и тяжести совершенного ими правонарушения привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Основания и порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности регламентируются Федеральным законом от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих").

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 81-ФЗ), военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине ущерб.

Перечень оснований привлечения военнослужащих к полной материальной ответственности определен статьей 5 того же Федерального закона.

Согласно этой правовой норме военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен:

по неосторожности военнослужащим, которому имущество было вверено на основании документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) получение им этого имущества для обеспечения хранения, перевозки и (или) выдачи этого имущества либо производства финансовых расчетов;

в результате преступных действий (бездействия) военнослужащего, установленных вступившим в законную силу приговором суда;

в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;

умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших в результате этих действий;

военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Анализ изложенных правовых норм свидетельствует о том, что военнослужащий может быть привлечён к полной материальной ответственности лишь при наличии доказательств его виновности в причинении реального ущерба и установленных законом оснований, перечень которых является исчерпывающим.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено по делу, Голотовский "данные изъяты" проходил военную службу по контракту в войсковой части "данные изъяты".

Из приказа "данные изъяты" войсковой части "данные изъяты" от 11 августа 2020 г. "данные изъяты" Голотовскому "данные изъяты" предоставлен основной отпуск за 2020 год пропорционально прослуженному времени январь-август 2020 года на 33 суток и 14 суток на дорогу с 11 августа по 26 сентября 2020 г. с выездом в "данные изъяты"

Этим же приказом определено выдать Голотовскому "данные изъяты" воинские перевозочные документы для следования железнодорожным транспортом в основной отпуск к месту проведения отпуска и обратно.

В соответствии с отпускным билетом от 11 августа 2020 г. "данные изъяты" Голотовскому "данные изъяты" предписано прибыть к месту военной службы 27 сентября 2020 г.

Приказом "данные изъяты" "данные изъяты" от 11 сентября 2020 г. "данные изъяты" Голотовский "данные изъяты" уволен с военной службы по подпункту "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" - в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

Приказом указанного воинского должностного лица от 24 сентября 2020 г. "данные изъяты" ответчик исключён из списков личного состава воинской части с 6 октября 2020 г. с учётом предоставления:

- основного отпуска за 2020 год пропорционально прослуженному времени за январь-август 2020 года в количестве 47 суток с 11 августа по 26 сентября 2020 г. с выездом в "данные изъяты";

- основного отпуска за 2020 год пропорционально прослуженному времени за сентябрь - октябрь 2020 года в количестве 8 суток с 27 сентября по 4 октября 2020 г. без выезда.

Согласно приказу "данные изъяты" войсковой части "данные изъяты" от 13 ноября 2020 г. "данные изъяты" Голотовскому "данные изъяты", находящемуся на лечении в период с 15 сентября по 14 октября 2020 г. (30 дней), продлён основной отпуск за 2020 год на указанное количество дне болезни с 6 октября по 4 ноября 2020 г.

"данные изъяты" 7 декабря 2020 г. издал приказ "данные изъяты" о внесении изменений в приказ от 24 сентября 2020 г. "данные изъяты", согласно которым дата исключения из списков личного состава воинской части указана 4 ноября 2020 г.

Из справки "данные изъяты" от 22 декабря 2020 г. следует, что 28 октября 2020 г. Голотовскому "данные изъяты" выданы воинские перевозочные документы на него и его жену для следования к месту прохождения военной службы "данные изъяты" взамен сданных воинских перевозочных документов, выданных ранее в войсковой части "данные изъяты".

В соответствии со справками билетного кассира "данные изъяты" производственного участка "данные изъяты" филиала "данные изъяты" АО "данные изъяты" от 8 сентября 2021 г, Голотовский по воинским перевозочным документам 28 октября 2020 г. оформил и использовал проездные билеты по маршруту "данные изъяты"

Согласно материалам административного расследования и заключению по ним, Голотовским "данные изъяты" причинён ущерб в размере 25 854 руб. в результате приобретения железнодорожных билетов по воинским перевозочным документам позже срока, указанного в отпускном билете.

В соответствии с пунктами 1.1 и 2 статьи 20 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска и обратно.

Члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6 - 10 пункта 5 статьи 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих - граждан, на проезд на безвозмездной основе один раз в год - к месту использования отпуска и обратно (один член семьи, за исключением члена семьи, относящегося к категории, указанной в абзаце девятом пункта 5 статьи 2 настоящего Федерального закона).

Аналогичные положения содержатся в абзаце шестом пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества".

Согласно абзацам первому и второму пункта 45 Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 декабря 2017 г. "данные изъяты" (далее - Порядок), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территории Российской Федерации в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с не благоприятными климатическими и (или) экологическими условия ми, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, выдаются воинские перевозочные документы для проезда один раз в год по территории Российской Федерации от места военной службы к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска и обратно.

Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, выдаются воинские перевозочные документы для проезда один раз в год по территории Российской Федерации одного члена семьи военнослужащего-гражданина (за исключением совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения) при следовании с военнослужащим-гражданином или отдельно от него по их выбору от места военной службы военнослужащего-гражданина или от места жительства члена его семьи, если он проживает отдельно от военнослужащего-гражданина, к месту использования отпуска и обратно к месту военной службы военнослужащего-гражданина или к месту жительства члена семьи военнослужащего-гражданина независимо от того, откуда член его семьи убывал к месту использования отпуска.

В силу пункта 78 Порядка проезд военнослужащих и граждан по проездным документам (билетам), оформленным по воинским перевозочным документам, в том числе проезд в обратном направлении, должен быть начат до даты, с которой они утратили право на соответствующую социальную гарантию по проезду (до даты исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (за исключением случаев проезда, предусмотренных пунктами 50, 55, 58, 59, 64 - 66, 68, 71, 72 настоящего Порядка), расторжения брака с военнослужащим-гражданином, достижения детьми возраста 18 лет, достижения детьми, обучающимися в образовательных организациях по очной форме обучения, возраста 23 лет либо окончания ими образовательной организации, повторного вступления вдовы (вдовца) погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, в брак в случае, предусмотренном пунктом 61 настоящего Порядка).

Исходя из изложенного, военнослужащие вправе использовать воинские перевозочные документы, в том числе на членов семьи, к местам использования отпусков и обратно в течение всего срока отпуска до дня исключения из списков личного состава воинской части.

Поскольку Голотовский "данные изъяты" в период нахождения в основном отпуске за 2020 год проходил лечение в течение 30 дней и в связи с этим соответствующими приказами "данные изъяты" и "данные изъяты" войсковой части "данные изъяты" ему продлён основной отпуск на указанное количество дней с 6 октября по 4 ноября 2020 г. и дата исключения его из списков личного состава воинской части установлена 4 ноября 2020 г, то суд первой инстанции пришёл к верному выводу о правомерности использования ответчиком воинских перевозочных документов для своего проезда из основного отпуска к месту прохождения военной службы в октябре 2020 года, то есть до дня исключения из списков личного состава воинской части.

При таких обстоятельствах, отказывая в удовлетворении иска "данные изъяты" войсковой части "данные изъяты", суд первой инстанции верно исходил из отсутствия условий и оснований для привлечения Голотовского "данные изъяты" к полной материальной ответственности.

Довод представителя истца в апелляционной жалобе об обратном противоречит обстоятельствам дела и нормативным правовым актам.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения суда.

Руководствуясь статьёй 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьёй 329 ГПК РФ, судебная коллегия, -

определила:

решение "данные изъяты" гарнизонного военного суда от 22 августа 2022 г. по иску "данные изъяты" войсковой части "данные изъяты" к Голотовскому "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Черенковой "данные изъяты" - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня его вынесения.

"Подписи"

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 31 января 2023 г.