Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27 декабря 2022 г. по делу N 16-6317/2022

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу защитника Максимова Юрия Александровича ФИО5 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Онежского судебного района Архангельской области от 16 июня 2022 г. и решение судьи Онежского районного суда Архангельской области от 5 августа 2022 г., вынесенные в отношении главы муниципального образования "Онежский муниципальный район" Максимова Юрия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Онежского судебного района Архангельской области от 16 июня 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Онежского районного суда Архангельской области от 5 августа 2022 г, глава муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее - МО "Онежский муниципальный район", муниципальное образование) Максимов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник Максимова Ю.А. ФИО6 выражает несогласие с приведенными судебными актами как вынесенными без учета всех обстоятельств дела, ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.

Онежский межрайонный прокурор, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы на приведенные акты, в установленный срок возражения не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с абзацем 4 пункта 3 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу части 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела, Максимов Ю.А, являясь главой муниципального образования "Онежский муниципальный район", администрация которого расположена в "адрес", умышленно не исполнил в установленный срок требования Онежского межрайоного прокурора, изложенные в представлении об устранении нарушений закона от 11 марта 2022 года.

Онежский межрайонным прокурором в адрес главы МО "Онежский муниципальный район" Максимова Ю.А. 11 марта 2022 года внесено представление об устранении нарушений закона по результатам выявленных в деятельности администрации МО "Онежский муниципальный район" нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, отсутствия стационарного электрического освещения дорог, в котором требовалось о результатах рассмотрения представления, принятых мерах по устранению нарушений законодательства, привлеченных к ответственности лицах сообщить прокурору в письменной форме.

Представление поступило в администрацию МО "Онежский муниципальный район" 16 марта 2022 года. Таким образом, ответ на представление должен быть дан не позднее 18 апреля 2022 года.

Ответ главы администрации МО "Онежский муниципальный район" Максимова Ю.А. по вышеуказанному представлению прокурора исполнен 21 апреля 2022 года, поступил в прокуратуру 22 апреля 2022 года, то есть с пропуском установленного законом срока. Суть ответа на представление сводится к тому, что работы по освещению на указанных в представлении участках дорожной сети могут быть выполнены только в плане работ на 2023-2024 годы в связи с отсутствием финансирования.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, не выполнившее в установленный срок требование прокурора, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Действия главы муниципального образования Максимова Ю.А, являющегося в силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, квалифицированы по статье 17.7 названного Кодекса в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Приведенные заявителем в рассматриваемой жалобе доводы заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку судебных инстанций, не согласиться с которой оснований не имеется. Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене состоявшихся по делу судебных актов не является.

Порядок и срок давности привлечения должностного лица Максимова Ю.А. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Максимову Ю.А. в пределах санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Онежского судебного района Архангельской области от 16 июня 2022 г. и решение судьи Онежского районного суда Архангельской области от 5 августа 2022 г, вынесенные в отношении главы муниципального образования "Онежский муниципальный район" Максимова Юрия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Максимова Ю.А. ФИО7 - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова

общей юрисдикции