Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 23 января 2023 г. по делу N 16-73/2023

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "УК "МИР" (далее - ООО "УК "МИР") Балуевой О.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 199 Санкт-Петербурга от 03 марта 2022 года и решение судьи Дзержинского районного суд Санкт-Петербурга от 11 мая 2022 года, вынесенные в отношении ООО "УК "МИР" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 199 Санкт-Петербурга от 03 марта 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Дзержинского районного суд Санкт-Петербурга от 11 мая 2022 года, ООО "УК "МИР" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО "УК "МИР" Балуева О.И. выражает несогласие с названными судебными актами, ставит вопрос об их отмене, ссылаясь на допущенные в ходе производства по делу об административном правонарушении процессуальные нарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 этой статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административных правонарушениях в отношении ООО "УК "МИР" послужило то, что ООО "УК "МИР" в срок по 30 ноября 2021 года включительно не выполнило предписание государственного жилищного инспектора инспекционного отдела Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области об устранении нарушений от 21 сентября 2021 года N. Дата совершения вмененного Обществу административного правонарушения - 01 декабря 2021 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях давность привлечения юридических лиц к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации, днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как следует из материалов дела, резолютивная часть постановления о привлечении ООО "УК "МИР" к административной ответственности вынесена 28 февраля 2022 года. Постановление в полном объеме изготовлено 03 марта 2022 года. Таким образом, в силу части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о привлечении ООО "УК "МИР" к административной ответственности вынесено 03 марта 2022 года.

Срок давности привлечения ООО "УК "МИР" к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 17.05.2022 N 19-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки О.А. Мельниковой" истек 28 февраля 2022 года.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N 199 Санкт-Петербурга от 03 марта 2022 года о привлечении ООО "УК "МИР" к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено по истечении установленного часть 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

На основании вышеизложенного, постановление мирового судьи судебного участка N 199 Санкт-Петербурга от 03 марта 2022 года и решение судьи Дзержинского районного суд Санкт-Петербурга от 11 мая 2022 года, вынесенные в отношении ООО "УК "МИР" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 199 Санкт-Петербурга от 03 марта 2022 года и решение судьи Дзержинского районного суд Санкт-Петербурга от 11 мая 2022 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "УК "МИР" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции