Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2023 г. по делу N 16-769/2023

N 16-8135/2022

N16-769/2023

Санкт-Петербург 25 января 2023 года

Заместитель председателя Третьего кассационного суда общей юрисдикции Городков А.В, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и жалобу Бозорова Ф.Н. на вступившее в законную силу постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 1 июня 2021 года в отношении Бозорова Фирдавси Нематовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 1 июня 2021 года гражданин "данные изъяты" Бозоров Ф.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В порядке статьи 30.1 КоАП РФ постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 1 июня 2021 года в отношении Бозорова Ф.Н. не обжаловалось.

Бозоров Ф.Н. признан виновным в совершении в городе федерального значения Санкт-Петербурге нарушения в виде осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение выявлено 31 мая 2021 года в Санкт-Петербурге при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении судьи районного суда.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Бозоров Ф.Н. выражает несогласие с судебным постановлением в части наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. Отмечает, что лишен возможности видеться с матерью - гражданкой РФ, не представляет угрозы национальной безопасности, наказание в виде административного штрафа исполнил своевременно. Постановление Бозоровым Ф.Н. исполнено, он покинул территорию РФ. Просит изменить постановление судьи районного суда, исключить дополнительную санкцию в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приложенные к ней документы и судебное постановление, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, является административным правонарушением и влечет административное наказание.

Положениями ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены, в частности, Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Статьей 13 указанного закона определено, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела и обжалуемого судебного постановления усматривается, что 31 мая 2021 года в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия "Нелегальное такси" был выявлен гражданин "данные изъяты" Бозоров Ф.Н, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя, не имея действующего разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга.

Судьей районного суда, на основании совокупности исследованных и приведенных в постановлении доказательств, обстоятельства административного правонарушения установлены правильно, действиям Бозорова Ф.Н. дана верная правовая оценка по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Исходя из материалов дела и содержания обжалуемого постановления, поводов не доверять совокупности имеющих доказательств по делу, положенных судьей в обоснование вывода о виновности Бозорова Ф.Н. в совершении административного правонарушения, у суда не имелось.

Вину в совершении административного правонарушения Бозоров Ф.Н. в суде признал, отметив, что жена и двое детей проживают в "данные изъяты", а мать оформляет Российское гражданства. Не отрицается совершение административного правонарушения, юридическая квалификация содеянного и в рассматриваемой жалобе.

Действия Бозорова Ф.Н. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и миграционного законодательства.

Довод жалобы о наличии оснований для изменения состоявшегося по делу судебного акта в части назначенного дополнительного наказания обоснованным признать нельзя.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Как усматривается из обжалуемого постановления, при назначении Бозорову Ф.Н. административного наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Административное наказание назначено Бозорову Ф.Н. в пределах санкции ч.2 ст.18.10 КоАП РФ. Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в постановлении мотивировано. Были учтены положения Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 в действующей на момент принятия решения редакции.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Предусмотренных КоАП РФ оснований для освобождения Бозорова Ф.Н. от административной ответственности не имеется.

Обстоятельства, которые в силу п.п. 2-4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого постановления, отсутствуют.

Наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в отношении Бозорова Ф.Н. исполнено. В настоящее время он находится на территории "данные изъяты".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 1 июня 2021 года в отношении Бозорова Фирдавси Нематовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Третьего кассационного суда

общей юрисдикции А.В. Городков