Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2023 г. по делу N 8Г-21999/2022[88-1486/2023-(88-21804/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Карповой О.Н, Руновой Т.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-6040/2022 по иску Мальнева Александра Александровича к обществу с ограниченной ответственностью "Запсибгазпром-Газификация" о возложении обязанности передать в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о периодах работы в районах Крайнего Севера, по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Запсибгазпром-Газификация" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 07 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, возражений Мальнева А.А. на нее, выслушав объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью "Запсибгазпром-Газификация" Первушиной С.В, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Мальнев А.А. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Запсибгазпром - Газификация" (далее - ООО "Запсибгазпром-Газификация") о возложении обязанности передать в Пенсионный фонд Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области сведения о периодах его работы в районах Крайнего Севера.

Требования мотивированы тем, что он работал у ответчика с 18 апреля 2017 года в должности инженера-геодезиста, приказом от 09 октября 2017 года уволился. С 01 декабря 2017 года вновь принят на работу на срок 4 месяца на период выполнения полного комплекса работ по объекту "Обустройство военного городка на остров Итуруп". Приказом от 16 апреля 2018 года в очередной раз уволился по своей инициативе. Приказом от 18 апреля 2017 года он был направлен в командировку на остров Итуруп сроком на 123 календарных дня с 18 апреля 2017 года по 18 августа 2017 года для проведения работ. Приказом от 01 декабря 2017 года был направлен в командировку на остров Итуруп сроком на 139 календарных дней с 01 декабря 2017 года по 18 апреля 2018 года. В январе 2021 года, запросив сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, он узнал об отсутствии сведений о периодах работы у ответчика с 18 апреля 2017 года по 31 декабря 2017 года, учитываемых для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". На его письменное обращение работодатель ответил, что, поскольку работник направлялся в командировку на остров Итуруп, то начисление на средний заработок районных коэффициентов не предусмотрено, в связи с чем периоды работы, учитываемые для досрочного назначения пенсии по старости, указаны верно.

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 28 сентября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 17 января 2022 года, исковые требования Мальнева Александра Александровича удовлетворены.

На ООО "Запсибгазпром-Газификация" возложена обязанность предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени и Тюменской области сведения о периодах нахождения Мальнева Александра Александровича в служебной командировке на острове Итуруп Курильского района Сахалинской области в 2017 году как о периоде работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

С ООО "Запсибгазпром-Газификация" в пользу Мальнева Александра Александровича взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 мая 2022 года, решение Центрального районного суда г. Тюмени от 28 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 17 января 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 05 июля 2022 года, исковые требования Мальнева Александра Александровича оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 07 ноября 2022 года, решение Центрального районного суда г. Тюмени от 05 июля 2022 года отменено, принято по делу новое решение, которым исковые требования Мальнева Александра Александровича удовлетворены: на общество с ограниченной ответственностью "Запсибгазпром-Газификация" возложена обязанность передать в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области сведения о периодах работы Мальнева Александра Александровича с 29 мая по 05 октября и с 07 по 31 декабря 2017 года как о периодах работы в районах Крайнего Севера; с общества с ограниченной ответственностью "Запсибгазпром-Газификация" в пользу Мальнева Александра Александровича взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 450 руб.

В кассационной жалобе ООО "Запсибгазпром-Газификация" ставит вопрос об отмене апелляционного определения, ссылаясь на его незаконность.

Судебная коллегия обращает внимание, что ГУ - ОПФР по Тюменской области, участвующее в деле в качестве третьего лица не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее - ОСФР по Тюменской области), о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

Истец Мальнев А.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не поступало, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции признала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что отсутствуют основания для отмены или изменения оспариваемого судебного постановления.

Судами установлено и следует из материалов дела, что 18 апреля 2017 года между ООО "Запсибгазпром-Газификация" (работодатель) и Мальцевым А.А. (работник) был заключен трудовой договор, в соответствии с которым Мальнев А.А. был принят на должность инженера-геодезиста инженерно-геодезического отдела на срок 4 месяца на период выполнения строительно-монтажных работ по 1 этапу по объекту: "Обустройство военного городка для бгрдн БРК "БАСТИОН" на остров Итуруп" (том 1 л.д.70-72).

Приказом ООО "Запсибгазпром-Газификация" от той же даты Мальнев А.А. был направлен в командировку на остров Итуруп на 1 календарный день с 18 апреля 2017 года по 18 апреля 2017 года (том 1 л.д.74).

Приказами ООО "Запсибгазпром-Газификация" Мальневу А.А. на основании его заявлений были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы на 11 календарных дней с 18 по 28 апреля 2017 года, на 9 календарных дней с 02 по 10 мая 2017 года и с 11 мая по 19 мая 2017 года, на 2 календарных дня с 22 по 23 мая 2017 года (том 1 л.д.75-82).

Приказом ООО "Запсибгазпром-Газификация" от 23 мая 2017 года Мальнев А.А. был направлен в командировку на остров Итуруп на 137 календарных дней с 24 мая 2017 года по 07 октября 2018 года (том 1 л.д.83).

Приказом ООО "Запсибгазпром-Газификация" от 09 октября 2017 года Мальневу А.А. на основании его заявления был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на 5 календарных дней с 09 октября 2017 года по 13 октября 2017 года (том 1 л.д.84, 85).

С 13 октября 2017 года трудовой договор с Мальневым А.А. был расторгнут по инициативе работника (том 1 л.д.86).

01 декабря 2017 года между ООО "Запсибгазпром-Газификация" (работодатель) и Мальневым А.А. (работник) вновь был заключен трудовой договор, в соответствии с которым Мальнев А.А. принят на должность инженера-геодезиста инженерно-геодезического отдела управления строительно-монтажными работами на срок 4 месяца на период выполнения полного комплекса работ 1 этапа и проектно-изыскательских работ по объекту: "Обустройство военного городка на остров Итуруп" (том 1 л.д.67-69).

Приказом ООО "Запсибгазпром-Газификация" от той же даты Мальнев А.А. был направлен в командировку на остров Итуруп на 139 календарных дней с 01 декабря 2017 года по 18 апреля 2018 года (том 1 л.д.88).

Приказом ООО "Запсибгазпром-Газификация" от 16 апреля 2018 года Мальневу А.А. на основании его заявления был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на 6 календарных дней с 19 апреля 2018 года по 24 апреля 2018 года (том 1 л.д.89, 90).

С 24 апреля 2018 года трудовой договор с Мальневым А.А. расторгнут по инициативе работника (том 1 л.д.91)

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01 января 2021 года периоды работы Мальнева А.А. в ООО "Запсибгазпром-Газификация" с 18 апреля 2017 года по 31 декабря 2017 года (5 месяцев 20 дней) не указаны как периоды, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости. Период работы Мальнева А.А. в ООО "Запсибгазпром-Газификация" с 01 января по 24 апреля 2018 года (3 месяца 18 дней) указан как период, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (том 1 л.д.23-26).

Документальной проверкой, проведенной ГУ-УПФ РФ в г. Тюмени в июне 2021 года, установлена необходимость корректировки индивидуального лицевого счета Мальнева А.А. в части внесения в него сведений о периодах нахождения в командировках на острове Итуруп с 29 мая по 05 октября и с 07 по 31 декабря 2017 года как о периодах работы в территориальных условиях (код) РКС и ООО "Запсибгазпром-Газификация" предложено внести такие исправления в срок до 18 июня 2021 года (том 1 л.д.42-44).

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из того, что Мальнев А.А. в 2017 году состоял в трудовых отношениях с ООО "Запсибгазпром-Газификация", при этом осуществлял трудовую деятельность на территории острова Итуруп Сахалинской области, который находится в Курильском районе Сахалинской области, и согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029, отнесен к районам Крайнего Севера, в связи с чем ООО "Запсибгазпром-Газификация" было обязано предоставить в пенсионные органы сведения о спорных периодах трудовой деятельности Мальнева А.А. с 29 мая по 05 октября и с 07 по 31 декабря 2017 года как о периодах работы в районах Крайнего Севера.

Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами суда первой инстанции.

Вместе с тем отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь частью 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что требования о возложении обязанности передать в пенсионный орган сведения о периодах работы в районах Крайнего Севера заявлены за периоды с 29 мая 2017 года по 05 октября 2017 года, с 07 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года, в суд настоящий иск направлен 20 июля 2021 года, то есть по истечении срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований по мотиву пропуска срока.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя требования, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 196, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что впервые сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, содержащие информацию о том, что данные о спорных периодах работы Мальнева А.А. переданы ООО "Запсибгазпром-Газификация" в пенсионный орган как о периодах работы в обычных условиях, а не в районах Крайнего Севера, были получены Мальневым А.А. 07 январе 2021 года; доказательств наличия указанных сведений в распоряжении Мальнева А.А. в более ранние сроки в деле нет, о нарушении заявленного в иске права Мальнев А.А. узнал в январе 2021 года; обязанность получать эти сведения в какие-либо определенные временные периоды законодательство на граждан не возлагает; в суд с настоящим иском истец обратился в июле 2021 года в Георгиевский городской суд Ставропольского края и в августе 2021 года в Центральный районный суд г. Тюмени, пришел к выводу, что срок исковой давности применительно к спорным правоотношениям необходимо исчислять с 07 января 2021 года и срок исковой давности истцом не пропущен.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 -ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Изучение материалов дела показало, что выводы суда апелляционной инстанции о том, что ООО "Запсибгазпром-Газификация" было обязано предоставить в пенсионный орган сведения о периодах трудовой деятельности Мальнева А.А. с 29 мая по 05 октября и с 07 по 31 декабря 2017 года как о периодах работы в районах Крайнего Севера и о том, что срок исковой давности истцом не пропущен являются правильными.

Доводы кассационной жалобы о том, что спорные периоды не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии; истцом пропущен срок исковой давности, отклоняются, поскольку материалами дела подтверждается прием истца на работу только для выполнения работы на о.Итуруп, который относится к району Крайнего Севера, кроме того, работодатель за другой период работы без изменения условий труда истца передавал сведения о льготной работе истца в пенсионный орган.

Доводы кассационной жалобы о том, что основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности служит условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, истец 18 апреля 2017 года был направлен именно в командировку, положения законодательства не предусматривают начисление на средний заработок районных коэффициентов за время нахождения работников в служебных командировках в районах Крайнего Севера, за период с 2017 года по 2018 года истец получал ежемесячную заработную плату, о составе ежемесячной заработной платы, в том числе и районных коэффициентах начисляемых к заработной плате, истец ознакомлен в полном объёме, расчетные листы, из которых видно, что районный коэффициент и северная надбавка истцу не начисляется, вручались истцу ежемесячно, полагает, что истец должен был знать и знал, что период его нахождения в служебной командировке не относится к работе, приравненной к работе в районах Крайнего Севера, и на указанный период не начисляется северный коэффициент и северная надбавка, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку невыплата районного коэффициента и северных надбавок не относится к предмету спора.

Код льготы (РКС или МКС) условий труда в периоды работы зависит от места выполнения работником трудовой функции, а не от места нахождения работодателя, в штате которого состоит работник, и не от начисления к заработной плате районного коэффициента и северной надбавки.

Следовательно, выводы суда апелляционной инстанции о том, что поскольку Мальнев А.А. в 2017 году состоял в трудовых отношениях с ООО "Запсибгазпром-Газификация", при этом осуществлял трудовую деятельность на территории острова Итуруп Сахалинской области, который находится в Курильском районе Сахалинской области, и отнесен к районам Крайнего Севера, в связи с чем ООО "Запсибгазпром-Газификация" было обязано предоставить в пенсионные органы сведения о спорных периодах трудовой деятельности Мальнева А.А. с 29 мая по 05 октября и с 07 по 31 декабря 2017 года как о периодах работы в районах Крайнего Севера, являются правильными.

Ссылка в кассационной жалобе на определение Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2020 года N 2096-0 судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку заявителю было отказано в принятии к рассмотрению жалобы гражданина, в определении не содержится правовой позиции Конституционного Суда РФ.

В кассационной жалобе не приведено доводов, опровергающих установленные судами обстоятельства и выводов суда, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 07 ноября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Запсибгазпром-Газификация" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи