Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2022 г. по делу N 8а-32094/2022[88а-36434/2022]

дело N 2а-108/2022

г. Краснодар 20.12.2022

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В, судей: Борс Х.З, Шелудько В.В, рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием видео-конференц-связи кассационные жалобы ФСИН России, УФСИН России поВолгоградской области, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области на апелляционное определение судебной коллегии поадминистративным делам Волгоградского областного суда от 01.06.2022 по административному делу по административному иску ФИО7 к ФСИН России, УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ "Управление по конвоированию УФСИН России по Волгоградской области" о присуждении компенсации за нарушение условий конвоирования и содержания в исправительных учреждениях.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, пояснения представителя ФСИН России, УФСИН России поВолгоградской области, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области - Ожеговой И.Н, поддержавшей кассационные жалобы, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

установил:

ФИО7 обратился в суд с административным иском к вышеназванным административным ответчикам, в котором просил признать незаконным бездействие, выраженное в необеспечении надлежащих условий конвоирования и содержания под стражей, присудить в этой связи компенсацию в сумме 600000 руб.

В обоснование требований ФИО7 указал, что 26.11.2015 был этапирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области (ИК-25), а в последующем в ФКУ ИК-24 г. Камышин УФСИН России по Волгоградской области. Условия содержания при конвоировании и под стражей были бесчеловечными.

Ссылаясь на изложенное, перечисляя допущенные нарушения условий содержания, ФИО7 просил об удовлетворении административного иска.

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 27.01.2022 заявленные требования удовлетворены частично.

Городской суд признал ненадлежащими условия содержания административного истца в ИК-25 в период с 11.10.2018 по 01.11.2021, с 25.11.2021 по 27.01.2022.

Взыскал с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны в пользу ФИО7 30000 руб. В удовлетворении остальной части требований отказал.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 01.06.2022 решение городского суда изменено, сумма компенсации увеличена до 35000 руб.

В кассационных жалобах ИК-25, ФСИН России, УФСИН России по Волгоградской области просят об отмене апелляционного определения как незаконного, постановленного с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

По материалам дела и доводам кассационных жалоб оснований, предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), для отмены обжалуемого акта не имеется.

Рассматривая спор по существу, суды руководствовались положениями частей 1, 2 статьи 46, статьи 55 Конституции Российской Федерации, пунктов 4, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", части 2 статьи 12.1, статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Частично удовлетворяя заявленные требования, городской суд исходил из установленных вступившим в законную силу решением Фроловского городского суда Волгоградской области по делу N 2-753/2019 фактов нарушения санитарных норм в период содержания ФИО7 в ИК-25.

Учитывая характер допущенных нарушений, их продолжительность и последствия, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что 30 000 руб. является соразмерной суммой для такого рода компенсации, заявленная административным истцом сумма чрезмерна, не отвечает требованиям разумности.

Изменяя решение городского суда, судебная коллегия, установив иные нарушения условий содержания, увеличила размер компенсации до 35000 руб.

Кассационный суд находит выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствующим обстоятельствам административного дела и постановленным при правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку не опровергают выводы суда апелляционной инстанции, в связи с чем не могут являться основанием для отмены обжалуемого акта.

Процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену апелляционного определения, при разрешении дела судебной коллегии не допущены, вследствие чего основания для удовлетворения кассационных жалоб отсутствуют.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

апелляционное определение судебной коллегии поадминистративным делам Волгоградского областного суда от 01.06.2022 оставить без изменения, кассационные жалобы ФСИН России, УФСИН России поВолгоградской области, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 29.12.2022.