Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2022 г. по делу N 8а-33146/2022[88а-39034/2022]

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В., судей: Иванова А.Е., Шелудько В.В., рассмотрел в открытом судебном заседании поданную 22.09.2022 кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Краснодарского краевого суда от 14.03.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 30.06.2022 по административному делу по административному иску Акционерного общества "Агат" к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Государственному бюджетному учреждению Краснодарского края "Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ", заинтересованные лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю, Администрация г. Армавира, ФИО6, ФИО7 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости. Заслушав доклад судьи Усенко Н.В., Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Агат" (далее АО "Агат") обратилось в суд с административным иском, в котором просило установить в соответствии с отчетами об оценке N ОКР-21-44, N ОКР-21-43, N ОКР-21-42, выполненными оценщиком АО Оценочная компания "Рутения" кадастровую стоимость используемых им на праве аренды земельных участков: с кадастровым номером N, площадью 3841 +/- 22 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес", категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы в размере его рыночной стоимости - 2 312 282 руб. по состоянию на 01.01.2020; с кадастровым номером N площадью 3841 +/- 22 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес", категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы в размере его рыночной стоимости - 5 536 594 руб. по состоянию на 01.01.2020; с кадастровым номером N площадью 1180+/- 12 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес", категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации административного здания и торгово-складских помещений в размере его рыночной стоимости - 2 087 420 руб. по состоянию на 13.05.2021. В обоснование требований АО "Агат" указало на то, что кадастровая стоимость объекта недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость, что приводит к необоснованному увеличению арендной платы. Решением Краснодарского краевого суда от 14.03.2022 административный иск удовлетворен. Кадастровая стоимость установлена в размере рыночной в соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы, произведенной экспертом ООО "Луч" Губановой Е.С. N 3а-1746/2021 от 8.02.2022 года, соответственно, земельного участка с кадастровым номером N - 4 125 000 руб. по состоянию на 01.01.2020, земельного участка с кадастровым номером N - 8 383 000 руб. по состоянию на 01.01.2020, земельного участка с кадастровым номером N - 4 554 000 руб. по состоянию на 13.05.2021. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости постановлено считать 27.09.2021. Апелляционным определением Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 30.06.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Департамента имущественных отношений Краснодарского края - без удовлетворения. В кассационной жалобе Департамент имущественных отношений Краснодарского края просит об отмене судебных актов, как вынесенных с существенным нарушением норм материального и процессуального права, принятии по делу нового решения об отказе в административном иске. В обоснование кассационной жалобы указано, что уменьшение кадастровой стоимости объекта недвижимости приведет к уменьшению арендных платежей в бюджет, экспертом допущено нарушение федеральных стандартов оценки. Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания кассационного суда.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) основания для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

Как установлено судами и следует из материалов дела, АО "Агат" является арендатором трех земельных участков: с кадастровым номером N площадью 3841 +/- 22 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес", категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, с кадастровым номером N площадью 3841 +/- 22 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес", категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, с кадастровым номером N площадью 1180+/- 12 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес", категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации административного здания и торгово-складских помещений. Договора аренды заключены с департаментом имущественных отношений "адрес", соответственно, 5 февраля 2014 года N и N, от 14.05.2014 N.

В результате проведенной государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость данных объектов недвижимого имущества определена, соответственно, земельного участка с кадастровым номером N - 4 706 646, 17 руб. по состоянию на 01.01.2020, земельного участка с кадастровым номером N - 11 159 731, 77 руб. по состоянию на 01.01.2020, земельного участка с кадастровым номером N - 5 652 483, 20 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку арендная плата рассчитывается из кадастровой стоимости земельного участка, АО "Агат" имеет материально-правовой интерес в части приведения кадастровой стоимости объектов в соответствие с его рыночной стоимостью.

В целях определения рыночной стоимости земельных участков по делу проведена судебная экспертиза, проведение которой судом поручено эксперту ООО "Луч" Губановой Е.С.

По результатам последней рыночная стоимость определена: земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2020 в размере 4 125 000 руб, земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01. 2020 в размере 8 383 000 руб, земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 13.05.2021 в размере 4 554 000 руб.

Оценив заключение судебной оценочной экспертизы, суды посчитали его достоверным доказательством для разрешения спора по существу.

По мнению судов, заключение судебной экспертизы соответствует требованиям, предъявляемым к такого рода доказательствам, предусмотренным статьей 82 КАС РФ. Оно содержит полное описание проведенного исследования, сделанные по его результатам выводы отвечают на поставленный судом вопрос.

Кассационный суд полагает выводы судов верными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, и с соблюдением процессуального закона.

Доводы кассационной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, являющиеся в силу процессуального закона основаниями для отмены судебных актов в порядке кассационного производства.

В этой связи решения судов подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение Краснодарского краевого суда от 14.03.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 30.06.2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 12.12.2022.