Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2022 г. по делу N 8а-35996/2022[88а-40854/2022]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шелудько В.В.

судей Усенко Н.В. и Борс Х.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Штомпель А.Н, действующего в интересах АО "Тандер", на определение судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 19 октября 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению АО "Тандер" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В, выслушав объяснения Зафирова С.В, действующего в интересах АО "Тандер", настаивавшего на удовлетворении кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

АО "Тандер" обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.

Определением суда первой инстанции по делу назначена судебная оценочная экспертиза.

Определением судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 19 октября 2022 года по делу назначена повторная судебная оценочная экспертиза, производство по делу приостановлено, обязанность по ее оплате возложена на АО "Тандер".

В кассационной жалобе, поданной Штомпелем А.Н, действующим в интересах АО "Тандер", в кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене определения суда от 19 октября 2022 года.

Кассационная жалоба, поступившая в суд первой инстанции 25 октября 2022 года, определением судьи кассационной инстанции от 21 ноября 2022 года с делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В кассационной жалобе указано на неправильное применение норм процессуального права, а также на несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела.

На основании части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебная коллегия считает, что такие нарушения допущены судом, о чем обоснованно указано в доводах кассационной жалобы.

Апелляционная жалоба администрации МО Туапсинского городского поселения Туапсинского района на решение Краснодарского краевого суда от 17 августа 2022 года содержит несогласие в части установления кадастровой стоимости в размере рыночной одного из шести объектов недвижимого имущества, который расположен в Туапсинском районе. В остальной части судебного решения доводов о несогласии в апелляционных жалоб не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Вместе с тем судом апелляционной инстанции не учтены разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерацию), приведённые в абзаце 2 пункта 79 постановления, согласно которым, исходя из части 1 статьи 295, части 1 статьи 313 и положений статей 309, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции осуществляет проверку судебных актов по апелляционным (частным) жалобам и представлениям, а не полное повторное рассмотрение административного дела по правилам суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, решение Краснодарского краевого суда от 17 августа 2022 года обжалуется только администрацией муниципального образования Туапсинского городского поселения Туапсинского района и исключительно в части установления кадастровой стоимости равной рыночной только одного объекта недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером N, расположенного в Туапсинском районе. Следовательно, указанное решение суда в части удовлетворенного административного искового требования АО "Тандер", касающегося иных объектов недвижимого имущества не обжаловалось.

Между тем, судебной коллегией по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в отсутствие чьей-либо апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции в части определения кадастровой стоимости иных земельных участков назначена повторная судебная оценочная экспертиза.

В данном случае, поскольку в рамках апелляционной жалобы оспаривалось исключительно установление кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:51:0302001:282, оснований для приостановления производства по делу в связи с назначением экспертизы у суда не имелось.

При таких обстоятельствах определение судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 19 октября 2022 года подлежит отмене в части приостановления производства по делу.

Руководствуясь статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

определение судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 19 октября 2022 года в части приостановления производства по делу отменить, в остальной части оставить без изменения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 20 декабря 2022 года.

Председательствующий В.В. Шелудько

Судьи Н.В. Усенко

Х.З. Борс