Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 октября 2022 г. по делу N 8Г-24608/2022[88-29249/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Жогина О.В, судей Макаровой Е.В, Дурневой С.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Темрюкского района к ФИО1 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства по кассационной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО7 на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 15 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Жогина О.В, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

администрация муниципального образования Темрюкский район обратилась в суд с иском к ФИО1 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства. Просила суд запретить ФИО1 и иным лицам эксплуатировать двухэтажный объект капитального строения с кадастровым номером N, площадью 393, 3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N, площадью 770 кв.м по адресу: "адрес", в качестве гостевого дома до оформления объектов недвижимости в установленном законом порядке путем оформления назначения объекта капитального строительства, установив статус "нежилое" и наименование объекта "дом отдыха" и изменения вида разрешенного использования земельного участка на туристическое обслуживание.

Решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от15 февраля 2022 года исковые требования администрации муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края удовлетворены частично. Суд запретил ФИО1 и иным лицам эксплуатировать двухэтажный объект капитального строения с кадастровым номером N, площадью 393, 3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N, площадью 770 кв.м по адресу: "адрес", в качестве гостевого дома до оформления объектов недвижимости в установленном законом порядке путем оформления назначения объекта капитального строительства, установив статус "нежилое" и наименование объекта "дом отдыха" и изменения вида разрешенного использования земельного участка на туристическое обслуживание (код 5.2.1). В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам делам Краснодарского краевого суда от 26 мая 2022 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить указанные судебные постановления, считая, что судами допущены существенные нарушения норм права.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств не представили, о причинах неявки не сообщили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167, части 2 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 770 кв.м, вид разрешенного использования "для ведения индивидуального жилищного строительства", категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: "адрес".

В ходе проведенной 17 августа 2021 года управлением муниципального контроля проверки земельного участка с кадастровым номером N было установлено, что на земельном участке возведено двухэтажное здание. Согласно фотоматериалам и информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте "данные изъяты" по указанному адресу расположен гостевой дом в стиле замка-крепости или берегового форта из рваного камня с защитными зубцами по парапетам и открытыми террасами на крыше. На сайте имелась информация о номерах и стоимости проживания. На момент осмотра усматривались признаки использования земельного участка не по целевому назначению.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости в границах указанного земельного участка расположен объект капитального строительства - жилой дом с кадастровым номером N, площадью 393, 3 кв.м.

16 сентября 2021 года ФИО1 направлено уведомление об изменении вида разрешенного использования земельного участка и назначения объекта (объектов) капитального строительства.

3 декабря 2021 года в администрацию муниципального образования Темрюкский район поступило представление исполняющего обязанности прокурора Темрюкского района ФИО3 об устранении нарушений земельного законодательства и незамедлительном принятии реальных и действенных мер к устранению выявленных нарушений.

8 декабря 2021 года управлением проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером N, в ходе которого установлено, что в границах земельного участка расположено двухэтажное здание гостиничного типа в прежнем виде.

В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтах "Куда на море", "Отпуск на Кубани", "Отпуск-БЕЗ-посредников" и др. размещена информация о гостевом доме "Форт ФИО1", расположенном по адресу: "адрес", с описанием номерного фонда, питания, парковки, с указанием стоимости проживания.

Судом первой инстанции установлено, что земельный участок используется собственником не по целевому назначению, для коммерции под туристическое (код 5.2.1) или гостиничное (код 4.7) обслуживание.

Согласно Правилам землепользования и застройки Фонталовского сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решением XVII сессии Совета Фонталовского сельского поселения Темрюкского района 111 созыва от 11 декабря 2015 года N 93 (с внесенными изменениями), в границах указанной территориальной зоны вид использования земельного участка "туристическое обслуживание" отнесен к основным видам использования, вид разрешенного использования земельного участка гостиничное обслуживание отнесен к условно разрешенным видам использования земельных участков.

Таким образом, поскольку возведенное строение фактически используется для предоставления гостиничных услуг, ответчику надлежит изменить вид разрешенного использования земельного участка на туристическое обслуживание (5.2.1) или гостиничное обслуживание (4.7).

Доказательств, свидетельствующих о том, ответчиком выполнено требование администрации об изменении вида разрешенного использования земельного участка, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что земельный участок используется с нарушением его целевого назначения, предназначенного для бытового обслуживания, суд первой инстанции (с ним согласился и суд апелляционной инстанции), руководствуясь статьями 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в части запрета ФИО1 и иным лицам эксплуатировать двухэтажный объект капитального строения с кадастровым номером N, площадью 393, 3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N площадью 770 кв.м по адресу: "адрес", в качестве гостевого дома до оформления объектов недвижимости в установленном законом порядке путем оформления назначения объекта капитального строительства, установив статус "нежилое" и наименование объекта "дом отдыха" и изменения вида разрешенного использования земельного участка на туристическое обслуживание (код 5.2.1).

Выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными и надлежаще оцененными доказательствами, подробно мотивированы.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания, по которым следует не соглашаться с выводами судов нижестоящих инстанций.

В целом доводы кассационной жалобы повторяют правовую позицию стороны ответчика, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций, были предметом проверки и оценки судов, которыми правомерно отвергнуты как несостоятельные.

Приведенные в жалобе доводы о правомерности сдачи части жилых помещений, отсутствии угрозы причинения вреда, фактически сводятся к субъективному толкованию заявителем норм права, к несогласию с оценкой судом представленных по делу доказательств, что в соответствии с положениями статьи 379.6 ГПК РФ не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных постановлений.

В соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Принятые по делу судебные постановления вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 15 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО7 - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Жогин

Судьи Е.В. Макарова

С.Н. Дурнева