Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 октября 2022 г. по делу N 8Г-24958/2022[88-33232/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Жогина О.В, судей Макаровой Е.В, Якубовской Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону к ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО4 о признании объектов капитального строительства самовольными постройками по кассационной жалобе департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону на решение Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от 1 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от7 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Жогина О.В, выслушав представителя департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону по доверенности ФИО13, поддержавшую доводы жалобы, ФИО5, возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО4 о признании объектов капитального строительства самовольными постройками, в обоснование заявленных требований указав, что департаментом был выявлен факт нарушения градостроительного законодательства по адресу: "адрес", а именно, на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по указанному адресу возведены самовольные постройки. Согласно актам проверки органа муниципального контроля физического лица по результатам проведенных проверок с выходом на место сотрудником ДИЗО г..Ростова-на-Дону установлено, что по указанному адресу расположен земельный участок с кадастровым номером N площадью 1157 кв.м с видом разрешенного использования "для эксплуатации многоквартирного жилого дома, административных помещений". На земельном участке расположены многоквартирный жилой дом с кадастровым номером N (литера А) площадью 1589 кв.м, жилой дом с кадастровым номером N (литера Б) площадью 110, 6 кв.м, а также объекты с признаками капитальности литеры Р(Г), Г, Л. Многоквартирный жилой дом с кадастровым номером N (литера А) площадью 1589 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", является объектом культурного наследия, представляющим собой историко-культурную ценность - "Доходный дом ФИО14 1897 года постройки". Жилые помещения в расположенных на земельном участке жилых домах принадлежат ответчикам. В юго-восточной части к многоквартирному жилому дому с кадастровым номером N (литера А) примыкает строение литера О, которое облицовано металлопластиковыми конструкциями. В северо-западной части земельного участка расположено нежилое кирпичное строение, обозначенное на ситуационном плане как литера Б, ориентировочной площадью 8 кв.м. Согласно данным МУПТИиОН г..Ростова-на-Дону, на возведение литеров Г, (Г), Л разрешений не предъявлено.

Согласно сведениям ИСОГД, разрешение на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию капитальных объектов по указанному адресу не выдавалось, в связи с чем усматриваются признаки самовольного возведения строений литеров Г, Р (Г), Л, О, объекта с признаками капитальности, обозначенного на ситуационном плане, как литера Б, без разрешительной документации. С учетом уточнения исковых требований истец просил суд признать самовольно возведенными постройками объекты с признаками капитальности литеры Г, Р(Г), Л, О, Б, расположенные на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; обязать ФИО1, ФИО5, ФИО2 30.11.2007 г..р. в лице законного представителя ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО15 в 6-месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольно возведенных строений литеры Г, Р(Г), Л, О, Б, возведенных на земельном участке с кадастровым номером N "адрес"

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 1 марта 2022 года истцу отказано в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 7 июня 2022 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить указанные судебные постановления, считая, что судами допущены существенные нарушения норм права.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств в кассационную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167, части 2 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно актам проверки органа муниципального контроля физического лица N 1154 от 12 августа 2021 года, N 1135 от 9 августа 2021 года, N1132 от 12 августа 2021 года, N 1392 от 26 августа 2021 года по результатам проведенных проверок с выходом на место сотрудником департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону установлено, что по адресу: "адрес", расположен земельный участок с кадастровым номером N площадью 1157 кв.м с видом разрешенного использования "для эксплуатации многоквартирного жилого дома, административных помещений". На земельном участке расположен. многоквартирный жилой дом с кадастровым номером N (литера А) площадью 1589 кв.м, жилой дом с кадастровым номером N (литера Б) площадью 110, 6 кв.м, а также объекты с признаками капитальности литеры Р(Г), Г, Л.

Жилой дом с кадастровым номером N (литера Б) площадью 110, 6 кв.м на праве собственности принадлежит ФИО5Квартира N в "адрес" на праве собственности принадлежит ФИО1 Квартира Nа в "адрес" на праве собственности принадлежит ФИО6 Жилое помещение с кадастровым номером N - жилые комнаты N, 34 в жилом помещении N "адрес", 30а, 31, 32, 32а в "адрес" на праве собственности принадлежат ФИО7 Квартира N в "адрес" на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО5 (193/644 доли) и ФИО2 30.11.2007 года рождения (451/644 доли). Квартира N в "адрес" на праве собственности принадлежит ФИО3 Квартира N в "адрес" на праве собственности принадлежит праве собственности ФИО9 Квартира N 40 в "адрес" на праве собственности принадлежит праве собственности ФИО15 Квартира N в "адрес" на праве собственности принадлежит ФИО8, 2/5 доли. Квартира N, по адресу в "адрес", принадлежит ФИО18

Актом установления почтового адреса от 20.07.2006 г. N указанной квартире был присвоен адрес: "адрес".

В юго-восточной части к многоквартирному жилому дому с кадастровым номером N (литера А) примыкает строение литера О, которое облицовано металлопластиковыми конструкциями. В северо-западной части земельного участка расположено нежилое кирпичное строение, обозначенное на ситуационном плане, как литера Б, ориентировочной площадью 8 кв.м.

Согласно данным МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону, на возведение литеров Г, (Г), Л разрешений не предъявлено.

Согласно сведениям ИСОГД, разрешение на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию капитальных объектов по указанному адресу не выдавалось.

Многоквартирный жилой дом с кадастровым номером N (литера A) площадью 1589 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", является объектом культурного наследия, представляющим собой историко-культурную ценность - "Доходный дом ФИО14 1897 года постройки".

Согласно сведениям ЕГРН, право собственности на литеры Г, Р(Г), Л, О, Б, возведенные на земельном участке с кадастровым номером N "адрес", не зарегистрировано.

Из выкопировки домовладения по адресу: "адрес", по состоянию на 1983 года усматривается, что спорные постройки имелись в наличии.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорные строения создают опасность, о том, что они возведены с нарушением строительных норм и правил, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции (с ним согласился и суд апелляционной инстанции), руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными и надлежаще оцененными доказательствами, подробно мотивированы.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания, по которым следует не соглашаться с выводами судов нижестоящих инстанций.

По существу, доводы кассационной жалобы о самовольном характере спорных построек повторяют правовую позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций, были предметом проверки и оценки судов, которыми правомерно отвергнуты, как несостоятельные.

Данные доводы фактически сводятся к несогласию с оценкой суда представленных по делу доказательств, что в соответствии со статьей 379.6 ГПК РФ не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных постановлений.

В соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Принятые по делу судебные постановления вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от 1 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 7 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Жогин

Судьи Е.В. Макарова

Е.В. Якубовская