Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 07 ноября 2022 г. по делу N 8Г-29598/2022[88-34322/2022]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Руденко Филипп Григорьевич, рассмотрев гражданское дело по иску прокуратуры Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах несовершеннолетнего А.А. о взыскании денежных средств по кассационной жалобе Комитета физической культуры и спора Волгоградской области на решение мирового судьи судебного участка N 118 Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области от 11.04.2022 и на апелляционное определение Центрального районного суда г. Волгограда от 04.07.2022,

УСТАНОВИЛ:

прокуратура Краснооктябрьского района г. Волгограда обратилась в суд с иском к Комитету физической культуры и спора Волгоградской области в интересах несовершеннолетнего А.А. о взыскании денежных средств, израсходованных на его проезд, питание и проживание при проведении соревнований первенства ЮФО и СКВО по плаванию в г. Астрахань с 20.09.2021 по 25.09.2021.

Решением мирового судьи судебного участка N 118 Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области от 11.04.2022 исковые требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением Центрального районного суда г. Волгограда от 04.07.2022 решение мирового судьи судебного участка N 118 Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области от 11.04.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Комитета физической культуры и спора Волгоградской области - без удовлетворения.

В кассационной жалобе государственное казенное учреждение Краснодарского края "Центр занятости населения Лабинского района" просит решение мирового судьи судебного участка N 118 Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области от 11.04.2022 и апелляционное определение Центрального районного суда г. Волгограда от 04.07.2022 отменить, полагая, что судебными инстанциями допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, кроме того, судебными инстанциями неверно установлены обстоятельства по делу.

В силу части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами обеих инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что несовершеннолетний А.А. проходит обучение в ВРОО "СКП "Волга" в группе плавания.

Приказом Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N А.А. зачислен в состав сборной команды Волгоградской области для проведения соревнований "первенство ЮФО и СКВО по плаванию в г. Астрахань".

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. Астрахань проводились соревнования "первенство ЮФО и СКВО по плаванию в "адрес"".

Для участия в спортивных соревнованиях по плаванию А.А. были затрачены денежные средства: на проживание с питанием в размере 13100 руб, на проезд 341 руб, а всего 13341 руб.

На основании приказа ГАУ ВО "ЦСП "Олимп" N от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о возмещении расходов в сумме 3076, 92 руб. Платежным поручением указанная сумма перечислена на расчетный счет О.Н, являющейся законным представителем А.А.

В выплате остальных денежных средств А.А. отказано.

При разрешении спора по существу суд первой инстанции. руководствуясь положениями Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", пришел к выводу о неисполнении ответчиком обязательств по материально-техническому обеспечению спортивной сборной команды Волгоградской области, в которую был включен А.А, и взыскал с Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области денежные средства, затраченные на проживание и проезд спортсмена.

С такими выводами мирового судьи согласился суд апелляционной инстанции.

Суд кассационной инстанции, проверив указанные выводы по делу, признает их обоснованными и правомерными по следующим основаниям.

Правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 04.12.2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Статьей 5 указанного Закона определены субъекты физической культуры и спорта в Российской Федерации, к которым в том числе относятся: федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подведомственные этим органам организации.

Подпунктами "а", "б" пункта 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" к полномочиям субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта отнесено утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, а именно наделение статусом "Спортивная сборная команда субъекта Российской Федерации" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта, материально- техническое обеспечение, в том числе финансовое обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации.

Статьей 35 названного Закона установлено, что материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, научно-методическое, медико-биологическое, антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации за счет средств федерального бюджета осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ материально-техническое обеспечение, в том числе финансовое обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, а также обеспечение их подготовки к межрегиональным спортивным соревнованиям, всероссийским спортивным соревнованиям и международным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях, отнесено к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 10.07.2007 N 1495-ОД "О физической культуре и спорте в Волгоградской области" к полномочиям исполнительных органов государственной власти Волгоградской области в сфере физической культуры и спорта относятся, в том числе, утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных сборных команд Волгоградской области (наделение статусом "Спортивная сборная команда Волгоградской области" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта; материально- техническое обеспечение, в том числе финансовое обеспечение спортивных сборных команд Волгоградской области).

По смыслу вышеприведенных правовых норм именно Комитет физическом культуры и спорта Волгоградской области является лицом, ответственным за возмещение расходов, понесенных на проезд и проживание несовершеннолетнего А.А, зачисленного приказом самого же ответчика в состав сборной команды Волгоградской области, при проведении соревнований первенства России по плаванию в г. Астрахань в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что для участия в указанном спортивном событии А.А. понесены расходы на проезд и проживание, а Комитетом физической культуры и спорта Волгоградской области данные расходы не возмещены, судами обоснованно сделан вывод о взыскании денежных средств с ответчика, как с лица, ответственного за материально-техническое обеспечение участия спортсменов в данных спортивных мероприятиях.

Учитывая установленные по настоящему делу обстоятельства, судом кассационной инстанции отвергаются как несостоятельные доводы кассационной жалобы о том, что Комитет физической культуры и спорта Волгоградской области является ненадлежащим ответчиком.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, суды пришли к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы заявителя жалобы о неправильном толковании и применении судебной инстанцией норм процессуального права, равно как и о неверном установлении фактических обстоятельств дела, противоречат обстоятельствам, установленным обжалуемым судебным актом.

Иные доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм права, сводятся к несогласию с выводами суда, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств, не подтверждают существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являлись бы достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся в силу ст. 379.7 ГПК РФ, основанием к отмене судебного постановления.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судья

определил:

решение мирового судьи судебного участка N 118 Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области от 11.04.2022 и апелляционное определение Центрального районного суда г. Волгограда от 04.07.2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета физической культуры и спора Волгоградской области - без удовлетворения.

Судья Ф.Г. Руденко