Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 января 2023 г. по делу N 16-228/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Еханина Дмитрия Александровича на вступившие в законную силу постановление начальника ОЛРР (по г. Красноярску и г. Дивногорску) г. Красноярска Управления Росгвардии по Красноярскому краю от 28 октября 2021 г. N 24 ЛРР02007102122320, решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 21 апреля 2022 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 29 июня 2022 г., вынесенные в отношении Еханина Дмитрия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОЛРР (по г. Красноярску и г. Дивногорску) г. Красноярска Управления Росгвардии по Красноярскому краю от 28 октября 2021 г. N 24 ЛРР02007102122320, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 21 апреля 2022 г. и решением судьи Красноярского краевого суда от 29 июня 2022 г, управляющий директор АО "Сибирское ПГО" Еханин Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе Еханин Д.А. просит постановление по делу об административном правонарушении и указанные выше судебные акты отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного деяния.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 г. N 288 утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 146 указанной Инструкции в организациях проводятся ежеквартальные (за отчетный период текущего года) сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным, имеющимся в реестрах, книгах, журналах и иных учетных документах.

Согласно подпункту "б" пункта 148 Инструкции инвентаризации проводятся при смене лица, ответственного за сохранность оружия и патронов, либо руководителя юридического лица (на день приема-передачи дел).

В силу пункта 163 Инструкции оружие должно храниться юридическими лицами в сейфах, шкафах, пирамидах, стеллажах и ящиках, установленных в специально оборудованных помещениях, в разряженном состоянии, со спущенным курком, поставленным на предохранитель, чистым и смазанным, отдельно от патронов.

Описи сейфов, шкафов, пирамид, ящиков и стеллажные ярлыки подписываются лицами, ответственными за сохранность оружия, и уточняются ими путем внесения в них изменений (абзац 2 пункта 176 Инструкции).

Подпунктами "г" и "л" пункта 189 Инструкции определено, что в ходе проверок обеспечения сохранности и безопасности хранения оружия и патронов юридическими лицами сотрудники органов внутренних дел устанавливают наличие и соответствие оружия и патронов учетным документам и разрешениям на их хранение, правильность ведения описей и ведомостей количественного и номерного учета в местах их размещения; оборудование мест получения и сдачи оружия и патронов, заряжания, разряжания и чистки оружия, наличие пулеулавливателей (для юридических лиц с особыми уставными задачами).

В соответствии с пунктом 79 Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему или гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и использование спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом и патронов к нему на стрелковом объекте, утвержденного Приказом Росгвардии от 10 января 2020 г. N 4, изменение сведений, указанных в разрешении является основаниями для переоформления разрешения.

Из материалов дела следует, что АО "Сибирское ПГО", осуществляющее хранение оружия по адресу: "адрес" в нарушение приведенных выше требований не проводило ежеквартальные сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным, имеющимся в реестрах, книгах, журналах и иных учетных документах; при смене лица, ответственного за сохранность оружия и патронов, а также руководителя юридического лица не провело инвентаризацию; осуществляло хранение оружия в сейфе в нечищенном и несмазанном состоянии; описи сейфов подписаны лицом, которое на момент проверки не являлось ответственным за сохранность оружия; нарушило правильность ведения описей в местах размещения; не обеспечило наличие пулеулавливателя; не переоформило разрешение на хранение и использование оружия в связи с изменением руководителя юридического лица и ответственного за сохранность оружия и патронов.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения управляющего директора АО "Сибирское ПГО" Еханина Д.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ.

Факт имевшего место события указанного административного правонарушения и виновность Еханина Д.А. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица об обнаружении признаков правонарушения, копиями предписания об устранении выявленных нарушений, акта проверки от 30 сентября 2021 г, приказа от 12 июля 2021 г. N о назначении Еханина Д.А. на должность управляющего директора АО "Сибирское ПГО" и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Совершенное Еханиным Д.А. деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ на основании оценки совокупности исследованных доказательств.

Какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение обоснованность выводов о виновности Еханина Д.А. в совершении вмененного ему правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Доводы заявителя о том, что совершенное им деяние является малозначительным, являются несостоятельными.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Еханина Д.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, и соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Жалобы на постановление рассмотрены судебными инстанциями в соответствии с требованиями статей 30.6, 30.9 КоАП РФ соответственно, доводы жалоб, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции части 1 статьи 20.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление начальника ОЛРР (по г. Красноярску и г. Дивногорску) г. Красноярска Управления Росгвардии по Красноярскому краю от 28 октября 2021 г. N 24 ЛРР02007102122320, решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 21 апреля 2022 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 29 июня 2022 г, вынесенные в отношении Еханина Дмитрия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Еханина Д.А. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов