Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2023 г. по делу N 16-253/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области мирового судьи судебного участка N 3 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от 6 октября 2022 г., решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 24 ноября 2022г., вынесенные в отношении Ягубова Рамиза Сабира оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области мирового судьи судебного участка N 3 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от 6 октября 2022 г, оставленным без изменения решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 24 ноября 2022г, Ягубов Р.С.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Ягубов Р.С.о. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Изучив истребованные материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Ягубов Р.С.о. к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен за то, что 13 сентября 2022г. в 11 час. 25 мин. на ул.Революции, 13 в г.Осинники, управляя транспортным средством марки Toyota Rav 4, государственный регистрационный знак N, в нарушение п.1.3 Правил дорожного движения при совершении обгона движущегося впереди транспортного средства, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторно.

С выводами мирового судьи согласилась вышестоящая судебная инстанция, оставив вынесенное им постановление без изменения.

Вместе с тем при рассмотрении жалобы на вынесенное по делу постановление судьей городского суда не учтено следующее.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судебными инстанциями в качестве доказательства вины Ягубова Р.С.о. приняты протокол об административном правонарушении и видеозапись.

Административная ответственность по части 4 и части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает при совершении водителем транспортного средства только таких действий, повлекших выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, которые связаны с нарушением требований Правил дорожного движения, а также дорожных знаков или разметки. Поскольку Правила дорожного движения, сами по себе, не содержат безусловного (во всех ситуациях) запрета выезда на полосу, предназначенную для встречного движения, обязательным условием квалификации действий водителя при выезде на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, как административного правонарушения, предусмотренного частью 4 или частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должна быть соотносимость этих действий с нарушением конкретного пункта Правил дорожного движения, нарушением требований дорожных знаков или горизонтальной дорожной разметки.

Изложенное согласуется с разъяснениями, приведенными в пункте 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В протоколе об административном правонарушении инспектор ГИБДД, указав на нарушение Ягубовым Р.С.о. пункта 1.3 Правил дорожного движения, не привел конкретные пункты Правил, дорожные знаки или разметку, нарушение которых влечет ответственность по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем указание на нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом того, что в протоколе об административном правонарушении не указано, в чем конкретно выразилось нарушение водителем ПДД РФ при совершении им выезда на полосу, предназначенную для встречного движения, а сам по себе выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, нарушением не является.

Из видеофайла правонарушения, приложенного к материалам дела, усматривается, что транспортным средством марки Toyota Rav 4, государственный регистрационный знак N, на нерегулируемом перекрестке совершен обгон впереди идущего транспортного средства с выездом на полосу дороги, предназначенной для встречного движения с пересечением сплошной линии горизонтальной разметки.

В соответствии с частью 2 статьи 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

При рассмотрении дела мировым судьей не устанавливалось соответствуют ли обстоятельства, зафиксированные на видеозаписи, указанному в протоколе об административном правонарушении событию. Судьей городского суда при рассмотрении жалобы на вынесенное по делу постановление данные нарушения не устранены.

Изложенное свидетельствует о том, что судьей городского суда при рассмотрении жалобы на постановление приведенные выше процессуальные нормы о необходимости выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не соблюдены, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела им не приняты, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенные судьей городского суда нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, имеют фундаментальный, принципиальный характер, повлияли на исход дела и привели к неправильному его разрешению, в связи с чем решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 24 ноября 2022г. не может быть признано законным и обоснованным.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 24 ноября 2022г. подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела по жалобе на вынесенное по делу постановление следует всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела, дать надлежащую оценку имеющимся в материалах дела доказательствам в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу Ягубова Р.С.о. удовлетворить частично.

Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 24 ноября 2022г, вынесенные в отношении Ягубова Рамиза Сабира оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Осинниковский городской суд Кемеровской области.

Судья И.В.Конкина